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為切實(shí)做好宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作,，改善老城區(qū)人居環(huán)境，提升城市功能品質(zhì),，增進(jìn)民生福祉,，打造皖鄂贛三省毗鄰節(jié)點(diǎn)城市。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）,、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定, 現(xiàn)將《宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》面向社會(huì)公眾公開征求意見,。 征求意見時(shí)間：2022年6月13日至2022年7月12日 征求意見方式： 1.請(qǐng)將意見反饋至[email protected]郵箱； 2.孚玉山賓館入口處設(shè)征求意見箱,； 3.在縣老城區(qū)更新改造建設(shè)指揮部辦公室（孚玉山賓館一號(hào)樓一樓第4辦公室）工作日上午8:00-12:00,、下午2:30-5:30安排專人接待。 宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)指揮部辦公室 2022年6月13日
附件
宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案 （征求意見稿）
為切實(shí)做好宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作,，改善老城區(qū)人居環(huán)境,，提升城市功能品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉,，打造皖鄂贛三省毗鄰節(jié)點(diǎn)城市,。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）,、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合征收工作的實(shí)際情況,，特制定本方案,。 一,、征收范圍 宿松縣老城區(qū)更新改造范圍為：人民路以南、宿松路以東,、白洋河以西、城墻南路以北的規(guī)劃控制范圍,，總面積約203公頃（含人民路北側(cè)現(xiàn)有閑置單位公房地塊）,。按起步區(qū)、拓展區(qū)分步實(shí)施更新改造,，本期征收起步區(qū)規(guī)劃區(qū)域,，拓展區(qū)待后征收,。 起步區(qū)：人民路以南,、老廳街以東,、城墻南路以北,、雙井巷以西的規(guī)劃區(qū)域,。 拓展區(qū)：東片區(qū)為雙井巷以東,、白洋河以西,、人民路以南、民主東路以北,，包括民主東路南側(cè)沿線規(guī)劃區(qū)域。西片區(qū)為老廳街以西,、宿松路以東,、人民路以南、向陽河以北,，包括城墻南路沿線規(guī)劃區(qū)域,。 二、征收機(jī)關(guān)及實(shí)施單位 征收機(jī)關(guān)：宿松縣人民政府 實(shí)施單位：縣老城區(qū)更新改造項(xiàng)目征遷安置指揮部委托縣住建局實(shí)施,，孚玉鎮(zhèn)人民政府,、東北新城管委會(huì)、縣資規(guī)局,、縣城管局等有關(guān)單位配合,。 三、征收期限 宿松縣人民政府作出征收決定公告之日起10個(gè)月,。根據(jù)需要,，可視情依據(jù)相關(guān)規(guī)定提前或延期，具體簽約時(shí)間另行公告,。 四,、補(bǔ)償方式 本次征收采取商品房安置（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）或貨幣補(bǔ)償兩種方式，以商品房安置為主,，由被征收人自由選擇一種,。 （一）商品房安置 1.商品房安置是指由被征收人自行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房管理部門購(gòu)買住房用于房屋征收安置。商品房安置設(shè)定房票,。 房票是征收人給予被征收人購(gòu)買安置房屋的資金憑證。票面金額由被征收房屋及附屬物,、裝飾裝修補(bǔ)償費(fèi)和簽約獎(jiǎng)勵(lì)等組成,。搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置過渡費(fèi)不計(jì)入房票金額,，由征收人另行支付,。 2.本次商品房安置房源是指縣城區(qū)（含經(jīng)開區(qū)、東北新城,、五里鄉(xiāng)、破涼鎮(zhèn)）范圍內(nèi)部分在售的商品房,。 本次商品房安置房源價(jià)格實(shí)行一房一價(jià),，由被征收人與房源單位自行協(xié)商、據(jù)實(shí)結(jié)算,。被征收人用房票抵付購(gòu)房款,，不足部分由被征收人自行支付。尚有余額的,，余額部分由征收人在購(gòu)銷合同簽訂當(dāng)日據(jù)實(shí)支付給被征收人,。 3.被征收人選擇商品房安置，并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷的,，由征收人按實(shí)際使用房票金額給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)和5%的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)房票補(bǔ)助,；同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)開發(fā)商對(duì)本次購(gòu)房的被征收人，按備案價(jià)給予不低于10%的優(yōu)惠,。購(gòu)房合同簽訂后的15個(gè)工作日內(nèi),，憑房屋交易稅務(wù)發(fā)票原始件或安置房管理部門提供的交易備案證明，由征收人一次性支付被征收人5%的獎(jiǎng)勵(lì)和5%的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)房票補(bǔ)助,。 4.被征收人購(gòu)買商品住房及配套的儲(chǔ)藏室,、車庫(kù)（位），可由房票抵付,，其價(jià)格及雙方的權(quán)利和義務(wù),，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。 5.房票自開出之日起,，有效期24個(gè)月,。選擇在老城區(qū)征遷區(qū)域安置期房的有效期36個(gè)月,，超過期限未使用房票購(gòu)房的，房票自動(dòng)失效,，由征收人收回房票并兌付房票對(duì)應(yīng)的金額,。房票只能用于被征收人（限本人、配偶,、父母,、子女）購(gòu)房。 （二）貨幣補(bǔ)償 貨幣補(bǔ)償是指在房屋征收補(bǔ)償中,，被征收房屋以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（房地合一評(píng)估）為標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。 五,、征收補(bǔ)償內(nèi)容 （一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)方式評(píng)估，建筑容積率設(shè)定為1.6,。 （二）被征收房屋的搬遷,、臨時(shí)安置補(bǔ)償 1.搬遷補(bǔ)償 住宅用房搬遷補(bǔ)償以戶為單位。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�,，一次性支付被征收人搬遷補(bǔ)償費(fèi)2000元,；選擇商品房安置的，一次性支付被征收人搬遷補(bǔ)償費(fèi)4000元,。 非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際用途面積：營(yíng)業(yè)用房10元/㎡,、倉(cāng)儲(chǔ)用房8元/㎡、辦公用房5元/㎡支付搬遷補(bǔ)償費(fèi),。 因房屋征收涉及的被征收人固定電話,、有線電視、寬帶網(wǎng),、空調(diào),、熱水器遷裝等費(fèi)用，按評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償,。 2.臨時(shí)安置補(bǔ)償 住宅用房的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房由被征收人自行解決,，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。 （1）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�,，按照被征收人主體房屋建筑面積每月4元/㎡,，一次性支付被征收人4個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。 （2）選擇商品房安置的,，按被征收房屋建筑面積每月4元/㎡,，一次性支付被征收人18個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。 （3）選擇老城征遷區(qū)域期房安置的，按被征收房屋建筑面積每月4元/㎡,，一次性支付被征收人24個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),。 （三）非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償 經(jīng)營(yíng)性房屋的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)手續(xù)。正在經(jīng)營(yíng)的一層門面房按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積100元/㎡一次性給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償,；正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)儲(chǔ)用房按70元/㎡一次性予以補(bǔ)償,；附屬于經(jīng)營(yíng)性用房用于堆放存儲(chǔ)貨物的附屬房屋不予以停業(yè)補(bǔ)償；征收公告發(fā)布前已實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)6個(gè)月以上的非住宅房屋不給予停業(yè)補(bǔ)償,。 （四）被征收房屋價(jià)值的評(píng)估 1.被征收房屋的價(jià)值，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),，根據(jù)評(píng)估辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定,。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受監(jiān)督，獨(dú)立,、客觀,、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干涉,。 2.征收部門將每戶初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,，公示期限為7天。公示期間,，如有訛錯(cuò)評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)即修正,。 3.公示期滿后，征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交評(píng)估報(bào)告,。 （五）其他補(bǔ)償內(nèi)容 1.被征收人符合住房保障條件的,，優(yōu)先給予住房保障。 2.征收范圍內(nèi)的土地（含基礎(chǔ)梁成型的）,，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償,，不予劃撥或調(diào)換。 3.土地?zé)o明確歸屬,、地面上的建筑物,、構(gòu)筑物按重置價(jià)評(píng)估結(jié)算，不予安置,。 4.《宿松縣人民政府關(guān)于實(shí)施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布前利用沿街底層私有住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，已連續(xù)合法經(jīng)營(yíng)，提供相關(guān)證照,，可以參照同類生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)用房計(jì)算。 六,、房屋征收程序 依照相關(guān)規(guī)則組織實(shí)施,。 七、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策及結(jié)算規(guī)定 （一）獎(jiǎng)勵(lì)政策 被征收人（純土地戶除外）在規(guī)定的期間內(nèi)簽訂協(xié)議的,，按以下條款對(duì)被征收人予以獎(jiǎng)勵(lì),，以六天為限，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì),。 1.第一天及以前簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第二天簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的8%給予獎(jiǎng)勵(lì),；第三天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的6%給予獎(jiǎng)勵(lì),；第四天簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第五天簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),；第六天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),。 2.被征收人（純土地戶除外）在規(guī)定簽訂協(xié)議期限起始日之前（含起始日）簽訂協(xié)議的,，除享受被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的10%獎(jiǎng)勵(lì)外，另獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,。 3.征收國(guó)有非出讓用地上的房屋和土地,，土地出讓金按縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的40%抵扣。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的,，給予基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)15%的土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì),，實(shí)際按25%抵扣；逾期簽訂協(xié)議并騰空房屋的,，土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)的40%抵扣,。 （二）優(yōu)惠政策 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，享受以下優(yōu)惠政策： 1.實(shí)行商品房安置的同面積部分契稅,、辦證費(fèi)用由征收人承擔(dān),；調(diào)換的面積超過被征收房屋建筑面積部分的稅費(fèi)由被征收人自行承擔(dān)。 2.商品房安置房屋交付使用后,，三年內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開發(fā)企業(yè)代交,，滿三年后物業(yè)服務(wù)費(fèi)由被征收人或產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。 （三）結(jié)算規(guī)定 自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議第二日起,，被征收人應(yīng)在10天內(nèi)騰空房屋并簽訂騰空確認(rèn)書或讓出土地,，結(jié)算補(bǔ)償金額或領(lǐng)取房票，否則取消一切獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策,。 八,、房屋及土地權(quán)屬認(rèn)定處理 （一）國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證齊全 被征收人持國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證,、不動(dòng)產(chǎn)證,，以其證載內(nèi)容予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償。 （二）未辦理過戶手續(xù)的土地及房屋 通過購(gòu)買或其他合法方式獲得已登記,、但未辦理過戶手續(xù)的土地和房屋,，經(jīng)公示無異議，在其交清補(bǔ)辦土地及房屋過戶手續(xù)所需的相關(guān)稅費(fèi)后, 予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償,。 （三）被抵押登記的房地產(chǎn) 被征收人房地產(chǎn)被抵押,，不影響房屋及其土地權(quán)屬認(rèn)定和評(píng)估結(jié)果的確定。被征收人應(yīng)報(bào)告抵押機(jī)構(gòu),，并在征收部門進(jìn)行備案,。 （四）未登記的房屋及土地 被征收人房屋及土地未登記的，征收部門按相關(guān)法律,、法規(guī)、政策規(guī)定,，以及縣現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理后,，予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償。 （五）臨時(shí)建筑 超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,，未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償,。臨時(shí)亭棚(含彩鋼瓦棚)不得作為房屋和附屬設(shè)施予以評(píng)估和補(bǔ)償。在《宿松縣人民政府關(guān)于實(shí)施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布以前搭建的,，按成本價(jià)予以補(bǔ)償;在《宿松縣人民政府關(guān)于實(shí)施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布以后搭建的,，一律不予補(bǔ)償。 （六）違法建設(shè) 2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后發(fā)生的違法建設(shè),，原則上不予補(bǔ)償,。若主動(dòng)拆除，可給予成本價(jià)一定比例的補(bǔ)償,。 九,、其他事項(xiàng) （一）證件注銷及辦理，被征收人在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí),，須將房屋產(chǎn)權(quán)證,、土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)證或建房手續(xù)等相關(guān)原件一并交于征收人,，統(tǒng)一辦理注銷,。 （二）房屋征收范圍確定后，實(shí)施新建,、擴(kuò)建,、改建房屋和改變房屋用途等增加不當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。 （三）簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后,，一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 （四）在征收決定規(guī)定的征收期限內(nèi),，征收部門與被征收人未能達(dá)成協(xié)議的,，由征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告,。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟,。 （五）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。 （六）本方案中的未盡事宜,，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行,。 十,、本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由宿松縣老城區(qū)更新改造項(xiàng)目征遷安置指揮部負(fù)責(zé)解釋,。
宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)指揮部辦公室 2022年6月13日 來源：宿松縣人民政府
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