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中國(guó)電信,、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通,、中移鐵通四家通信運(yùn)營(yíng)商安徽公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法對(duì)非實(shí)名電話用戶實(shí)施停機(jī)的通告》,，稱10月10日起，我省將對(duì)非實(shí)名電話用戶實(shí)施停機(jī),。記者從省通信管理局了解到,，目前全省仍有188萬(wàn)電話用戶尚未實(shí)名。
中安在線訊 據(jù)新安晚報(bào)報(bào)道,，9月23日,，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng),、中國(guó)聯(lián)通,、中移鐵通四家通信運(yùn)營(yíng)商安徽公司，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法對(duì)非實(shí)名電話用戶實(shí)施停機(jī)的通告》,，稱10月10日起,，我省將對(duì)非實(shí)名電話用戶實(shí)施停機(jī)。昨天,，記者從省通信管理局了解到,，目前全省仍有188萬(wàn)電話用戶尚未實(shí)名。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人就群眾關(guān)心的問(wèn)題向記者進(jìn)行了權(quán)威解答,。
通告
非實(shí)名電話將停機(jī)
通告顯示,，前期已經(jīng)通過(guò)公告、短信或者電話等方式通知非實(shí)名電話用戶辦理實(shí)名補(bǔ)登記手續(xù),。此次決定自10月10日起依法對(duì)非實(shí)名電話用戶實(shí)施停機(jī),。
非實(shí)名電話用戶須盡快持本人二代身份證原件和本機(jī)號(hào)卡至營(yíng)業(yè)廳辦理實(shí)名補(bǔ)登記手續(xù)。如果是單位證件辦理的電話用戶,，還需要提供單位證件和單位證明,。此外，個(gè)人證件辦理的移動(dòng)電話用戶可以掃描通告中的二維碼自助辦理,，單位證件辦理的電話用戶可以聯(lián)系服務(wù)本單位客戶經(jīng)理咨詢辦理,。
現(xiàn)狀
188萬(wàn)用戶未實(shí)名
問(wèn)：全省目前還有多少電話用戶未實(shí)名？
答：我省目前仍有188萬(wàn)電話用戶尚未實(shí)名,，未實(shí)名率為3.75%,。電話用戶包括手機(jī)、座機(jī)和上網(wǎng)卡,。
問(wèn)：全國(guó)其他省份情況如何,？
答：據(jù)有關(guān)報(bào)道，寧夏、內(nèi)蒙古,、貴州,、黑龍江、天津,、湖北,、青海、福建,、浙江等多個(gè)省,、市、自治區(qū)都已陸續(xù)發(fā)布不實(shí)名就停機(jī)的相關(guān)公告,。
天津移動(dòng)9月25日起陸續(xù)限制其通信業(yè)務(wù),，10月8日開始做半停機(jī)、停機(jī)處理,，12月30日將對(duì)非實(shí)名用戶做銷號(hào)處理,。湖北移動(dòng)對(duì)10月14日仍未完成實(shí)名補(bǔ)登記的用戶，將分批暫停其通信服務(wù),。
青海計(jì)劃于10月15日分批次執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策,。
寧夏、內(nèi)蒙古從7月開始執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策,，分批次執(zhí)行,；貴州于8月25日陸續(xù)開展相關(guān)政策，分批執(zhí)行,；黑龍江從9月1日開始,，已分批執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策。
還有一些地區(qū)已完成手機(jī)實(shí)名補(bǔ)登記工作,，未實(shí)名手機(jī)已全部關(guān)停,。比如福建移動(dòng)2015年11月開始分批執(zhí)行手機(jī)不實(shí)名就停機(jī)政策，最后一批非實(shí)手機(jī)已于7月15日完成關(guān)停,。浙江地區(qū)8月15日起執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策,，目前整個(gè)杭州地區(qū)手機(jī)已全部實(shí)名。
另外,，江蘇三家運(yùn)營(yíng)商按照省通信管理局要求,，于7月22日發(fā)布公告稱，自11月起暫停未實(shí)名手機(jī)用戶的部分通信服務(wù),，12月起,，停止仍未實(shí)名用戶的全部通信服務(wù)。
7月份,，山東省公安廳和省通信管理局聯(lián)合發(fā)布通告,，自10月起暫停未實(shí)名用戶的部分通信服務(wù),，2017年6月30日前，停止仍未實(shí)名用戶的全部通信服務(wù),。
辦法
新用戶入網(wǎng)將更嚴(yán)
問(wèn)：我省電話用戶如何進(jìn)行實(shí)名登記？
答：省通信管理局要求企業(yè)在新用戶入網(wǎng)時(shí),，先要當(dāng)面查驗(yàn)用戶有效證件,，再進(jìn)行身份信息登記。未實(shí)名老用戶進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記的具體途徑以各基礎(chǔ)電信企業(yè)在營(yíng)業(yè)廳的公告為準(zhǔn),。
問(wèn)：在辦理實(shí)名登記時(shí)怎樣證明所用證件是用戶本人,？
答：省通信管理局要求企業(yè)要按照《反恐法》要求切實(shí)落實(shí)實(shí)質(zhì)性查驗(yàn)。在新用戶入網(wǎng)時(shí),，先要當(dāng)面查驗(yàn)用戶有效證件,，再進(jìn)行身份信息登記。接下來(lái)還將要求企業(yè)“現(xiàn)場(chǎng)拍攝和留存用戶照片”,。
目的
控制通信詐騙犯罪
問(wèn)：對(duì)非實(shí)名電話用戶實(shí)施停機(jī)的目的是什么,？
答：全力推進(jìn)電話用戶實(shí)名制，能保障電話用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，保障國(guó)家安全和社會(huì)安定,。例如,，一些不法分子利用非實(shí)名電話卡(含無(wú)線上網(wǎng)卡)進(jìn)行傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙,、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng),，嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益，擾亂社會(huì)正常秩序,，危害國(guó)家安全和社會(huì)安定,。因此，堅(jiān)定有力地推進(jìn)實(shí)名制,，才能從根源控制此類犯罪活動(dòng)的發(fā)生,。
監(jiān)管
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售行為
問(wèn)：在監(jiān)管方面，我們有什么具體舉措,？
答：1.制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)電話用戶實(shí)名登記工作的通知》,，要求各基礎(chǔ)企業(yè)堅(jiān)決杜絕新用戶入網(wǎng)違規(guī)行為、著力推進(jìn)老用戶補(bǔ)登記工作,、全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售行為,、嚴(yán)格管控實(shí)體代理渠道。
2.組織各基礎(chǔ)企業(yè)學(xué)習(xí)《反恐怖主義法》,，重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)實(shí)名制的各項(xiàng)法律法規(guī)要求,。
3.聯(lián)合安徽省反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了通告,，要求未實(shí)名電話用戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)，未補(bǔ)辦登記手續(xù)經(jīng)再次催告逾期仍未補(bǔ)辦的用戶,，將依法被停止通信服務(wù),。
4.編發(fā)《電話用戶實(shí)名登記實(shí)用手冊(cè)》，匯總了國(guó)家法律法規(guī)關(guān)于電話用戶實(shí)名登記工作的重要條款,，并特別總結(jié)提出了我省企業(yè)辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)時(shí)的十項(xiàng)禁令,，首次印刷20000余份，分發(fā)至企業(yè)的各前端市場(chǎng)部門,、各營(yíng)業(yè)部和全部社會(huì)渠道網(wǎng)點(diǎn),，指導(dǎo)各級(jí)管理和一線人員堅(jiān)決落實(shí)電話用戶實(shí)名登記工作。
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