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藍(lán)天白云,、空氣常新是民心所向,、民意所在。然而,，霧霾不時(shí)發(fā)生,，污染現(xiàn)象不少。從中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件看,，工廠煙塵,、城市揚(yáng)塵、油煙污染等大氣污染問(wèn)題是群眾投訴舉報(bào)的焦點(diǎn),。以中央環(huán)保督察為契機(jī),，我省正推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，改善空氣環(huán)境質(zhì)量,。
掛圖作戰(zhàn)整治煙囪“冒黑煙”
——對(duì)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的大氣環(huán)境問(wèn)題，明確責(zé)任人,、責(zé)任單位和完成時(shí)限,，實(shí)行“銷號(hào)管理”，查處一個(gè),，震懾一片
中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件中,，有群眾反映“冒黑煙”問(wèn)題。長(zhǎng)豐縣有不少輪窯廠夜間生產(chǎn),，無(wú)手續(xù),，冒黑煙，碎矸石粉塵大,。經(jīng)查,，今年初在生產(chǎn)的磚瓦輪窯有22座，存在污染問(wèn)題,。長(zhǎng)豐縣對(duì)22座輪窯全部采取斷電停產(chǎn)措施,。縣環(huán)保局對(duì)有環(huán)境違法行為的6家輪窯廠進(jìn)行了立案處罰,，共計(jì)罰款44.5萬(wàn)元,。在宣城市，有群眾反映,，宣州區(qū)司爾特化肥廠煙囪冒黑煙,，有刺鼻氣味，周邊的樹(shù)葉發(fā)焦,。經(jīng)查,，安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司部分生產(chǎn)工段廢氣超標(biāo)。根據(jù)宣城市環(huán)保局要求，該分公司全面停產(chǎn)整改,。
有群眾反映城市揚(yáng)塵問(wèn)題,。阜陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)商廈國(guó)際項(xiàng)目工地，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重,。經(jīng)查,，該項(xiàng)目主體工程已經(jīng)建設(shè)完畢，正在進(jìn)行外墻裝飾和內(nèi)部裝修,，存在場(chǎng)地和道路保潔措施落實(shí)不力,、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)等揚(yáng)塵污染問(wèn)題。經(jīng)開(kāi)區(qū)建管分局責(zé)令工地停工整改,，并擬處罰2萬(wàn)元,。目前，該工地砂石已覆蓋,，場(chǎng)地及道路清掃干凈,，并有專人定時(shí)灑水保潔。經(jīng)開(kāi)區(qū)建管分局加強(qiáng)監(jiān)管,，督促該項(xiàng)目施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,。在馬鞍山市，有群眾反映,，花山區(qū)沙塘村金火爐燒烤店油煙直排，污染嚴(yán)重,。經(jīng)查,，該燒烤店露天燒烤營(yíng)業(yè)時(shí)油煙凈化設(shè)備未開(kāi)啟，油煙直排馬路,�,；ㄉ絽^(qū)城管局責(zé)令該燒烤店停業(yè)整改，整改到位后方可營(yíng)業(yè),。
對(duì)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的大氣環(huán)境問(wèn)題,，各地進(jìn)一步加大執(zhí)法威懾力度，建立臺(tái)賬,、細(xì)化流程,、掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任人,、責(zé)任單位和完成時(shí)限,，實(shí)行“銷號(hào)管理”。對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題,，各地堅(jiān)決依法查處到位,，該整改的整改，該查封的查封,，該關(guān)停的關(guān)停,，該移交的移交,，讓環(huán)境違法行為難以生存，起到查處一個(gè),、震懾一片,、警鐘長(zhǎng)鳴的作用。
重在治本“源頭減排”調(diào)結(jié)構(gòu)
——大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治
盡管全省PM10年均濃度持續(xù)三年下降，但大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，特別是去冬今春,，重污染天氣時(shí)有發(fā)生，部分市PM10,、PM2.5濃度居高不下,。
季節(jié)性不利氣象條件、污染物遠(yuǎn)距離輸送是外因,。內(nèi)因何在,？省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大氣污染物排放總量居高不下是其一,。全省2016年二氧化硫排放量,、氮氧化物排放量基數(shù)依然較大。截至2016年底,，全省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1100余萬(wàn)輛,，機(jī)動(dòng)車尾氣已逐漸成為城市大氣污染突出問(wèn)題。
能源結(jié)構(gòu)短期難以改變是其二,。我省是全國(guó)能源基地,，截至今年3月，全省燃煤火電機(jī)組4669萬(wàn)千瓦,，占全省電力裝機(jī)容量的81.4%,。燃煤型污染物排放量仍將居高不下，非化石能源消費(fèi)比例短期內(nèi)難以大幅提高,。而煤炭等化石燃料燃燒,，正是PM2.5等大氣污染物的主要來(lái)源之一。此外,，部分地市前期工作措施科學(xué)性針對(duì)性不強(qiáng),，污染整治不徹底。
“以煤為主的能源結(jié)構(gòu),，是造成大氣污染的重要原因,。 ”民建安徽省委建議，制訂專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，按照主體功能區(qū)劃,，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,、淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)化改造,；制訂控制煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案,，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)使用管理，推進(jìn)燃煤電廠清潔化改造,；在農(nóng)村推廣先進(jìn)能源技術(shù),，減少煤炭、薪柴使用對(duì)大氣的污染,。
大氣污染非一日形成,，改善質(zhì)量非一蹴而就。破解難題,，需要戰(zhàn)略定力,。我省“十三五”規(guī)劃指出，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)環(huán)境管理由管控污染物總量為主向改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一,，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。
“十三五”期間，我省將大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染物排放,；抓好火電,、鋼鐵、石化,、水泥,、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝,、除塵設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管,；地級(jí)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐；全面淘汰黃標(biāo)車,；繼續(xù)抓好農(nóng)作物秸稈全面禁燒等,。按照今年4月出臺(tái)的突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治施工方案，到2021年，全省空氣質(zhì)量明顯改善,，重污染天氣逐步減少,，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上。
藍(lán)天行動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力除霾塵
——全力開(kāi)展十大專項(xiàng)行動(dòng),，劃出系列“硬杠杠”,，實(shí)施嚴(yán)格考核，完不成任務(wù)“一票否決”
實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”,，是我省今年起推動(dòng)大氣污染防治的抓手,。藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格考核，未完成任務(wù)的市將面臨通報(bào)批評(píng),、責(zé)任追究,，在創(chuàng)建文明城市、環(huán)保模范城市,、衛(wèi)生城市方面會(huì)被“一票否決”,。
根據(jù)《安徽省2017年藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案》，我省開(kāi)展十大專項(xiàng)行動(dòng),，分別是工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)及升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)，燃煤小鍋爐淘汰專項(xiàng)督查行動(dòng),，工業(yè)堆場(chǎng)及礦山揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng),，施工和混凝土(含瀝青)攪拌揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，加油站,、儲(chǔ)油庫(kù),、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)督查行動(dòng)，車用油品升級(jí)和機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)督查行動(dòng),，機(jī)動(dòng)車(船),、港口、碼頭污染防治專項(xiàng)行動(dòng),，農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng),，餐飲油煙整治、煙花爆竹禁限放專項(xiàng)行動(dòng),。
方案規(guī)定系列“硬標(biāo)準(zhǔn)”,，如到2017年底全省30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組超低排放改造基本完成，對(duì)不能如期完成超低排放改造,、達(dá)不到排放限值,、調(diào)峰時(shí)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組，一律依法停產(chǎn),；加快黃標(biāo)車與老舊車輛淘汰,，確保2017年全部淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車,；進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，2017年全省秸稈綜合利用率達(dá)到84%以上等,。
省大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年，我省以中央環(huán)保督察為契機(jī),，以壓實(shí)責(zé)任,、加強(qiáng)調(diào)度、督查督辦,、考核獎(jiǎng)懲等為手段,，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)降低大氣污染物濃度,，提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例,，努力讓全省人民有環(huán)境質(zhì)量獲得感。
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