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因各種因素暫為“黑戶”的居民有望依法上戶口。記者8月11日從安徽省政府獲悉,，我省關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見出臺(tái),，9類無戶口人員可依法登記常住戶口。根據(jù)規(guī)定,，相關(guān)部門禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,，將保證每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。
不符合計(jì)劃生育政策的無戶口人員
政策外生育,、非婚生育的無戶口人員,，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明,，按照隨父隨母落戶自愿的政策,，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員,，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明,。
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員
在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》,；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無戶口人員,，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》,。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿,、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記,。對(duì)不符合《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)規(guī)定,、確實(shí)無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的,，本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)擬落戶地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后辦理落戶,。
未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員
符合收養(yǎng)條件的當(dāng)事人可向擬落戶地縣級(jí)民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記,，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,，申請(qǐng)辦理常住戶口登記,。
1999年4月1日前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的,，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書,、收養(yǎng)人的居民戶口簿,，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。
其他不符合收養(yǎng)條件的公民私自收養(yǎng),、形成事實(shí)上的子女撫養(yǎng)關(guān)系，當(dāng)事人可以在向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理撫養(yǎng)事實(shí)公證,、并承諾承擔(dān)撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)責(zé)任后,，再向擬落戶地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)被撫養(yǎng)人進(jìn)行DNA采樣、排除被拐賣情況并取得相關(guān)證明,。當(dāng)事人憑上述材料和撫養(yǎng)人的居民戶口簿申請(qǐng)辦理被撫養(yǎng)人戶口登記,，被撫養(yǎng)人與戶主關(guān)系登記為“非親屬”。
被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員
被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員,，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書,，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。
農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長(zhǎng)期外出被注銷原籍戶口的人員
經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的,，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記,。恢復(fù)常住戶口登記后,，符合現(xiàn)居住地落戶條件的,，可以辦理戶口遷移登記。對(duì)因婚嫁離開原籍時(shí)間較長(zhǎng),、返回原籍路途較遠(yuǎn),，且在現(xiàn)居住地與配偶、子女等共同生活的,，經(jīng)現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)與原籍地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系確認(rèn)無戶口,、并獲取其原始戶籍信息后，可以在現(xiàn)居住地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記,。
戶口遷移證件遺失或超過有效期限造成的無戶口人員
可向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),、換領(lǐng)戶口遷移證件,，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記,。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生,，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記,。
我國公民與外國人,、無國籍人非婚生育的無戶口人員、未取得其他國家國籍的無戶口人員
本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》,、父母的非婚生育說明,、我國公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記,。
流浪乞討人員中的無戶口人員
經(jīng)民政部門和公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定開展身份查詢和尋親服務(wù)后,，仍無法查明其親屬、所在單位,、戶籍地,、居住地的生活無著的流浪乞討人員，由縣級(jí)以上民政部門按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)為其辦理戶口登記,。屬于未成年人的,，在縣級(jí)以上公辦兒童福利機(jī)構(gòu)落戶；屬于成年人的,，由縣級(jí)以上民政部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為其辦理集體戶口登記,。
其他原因造成的無戶口人員
本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后,，可辦理常住戶口登記,。
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