第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)公園的保護(hù),、管理,改善生態(tài)環(huán)境,,美化城市,,促進(jìn)市民身心健康,根據(jù)《城市綠化管理?xiàng)l例》,、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》及《治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所治安管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱公園是與群眾日常生活息息相關(guān)的公共服務(wù)產(chǎn)品,是供民眾公平享受的綠色福利,,是公眾游覽,、休憩、娛樂,、健身,、交友、學(xué)習(xí)以及舉辦相關(guān)文化教育活動(dòng)的公共場(chǎng)所,,是城市綠地系統(tǒng)的核心組成部分,。包括園林休閑廣場(chǎng),、山水公園、黎河公園以及新規(guī)劃建設(shè)的公園,、綠道等,。具體界址以住建行政主管部門批準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)。
第三條 宿松縣城區(qū)規(guī)劃的公園管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用、服務(wù)公眾,、免費(fèi)向公眾開放的原則,。
第四條 縣住建部門負(fù)責(zé)全縣公園、綠道的規(guī)劃建設(shè)工作,,所屬的園林綠化管理處(以下簡(jiǎn)稱公園管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)公園日常管理及保護(hù),、維修、利用等工作,。
縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)的相對(duì)集中行政處罰工作,。
縣公安部門負(fù)責(zé)公園內(nèi)的治安管理。對(duì)構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
工商、文化,、環(huán)保,、國(guó)土資源、水利,、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)等行政管理部門按照各自職責(zé),共同做好公園管理工作,。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園內(nèi)資源和設(shè)施的義務(wù),,并有權(quán)制止、檢舉破壞公園內(nèi)資源和設(shè)施的行為,。對(duì)在公園保護(hù),、利用和管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第六條 縣城內(nèi)公園的保護(hù),、建設(shè)、利用和管理,,應(yīng)當(dāng)符合縣城總體規(guī)劃。
第七條 各公園規(guī)劃按照法定程序編制,、修訂,。編制,、修訂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有自然景觀和人文景觀予以合理保護(hù)。
第八條 批準(zhǔn)后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。確需對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。
第九條 公園需要進(jìn)行改造建設(shè)的,,改造方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣住建部門審核,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),。
第三章 保護(hù) 第十條 公園內(nèi)樹木,、花草及其所有設(shè)施,由公園管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行保護(hù)和管理,,不得任意砍伐和破壞。
公園內(nèi)的古樹名木,、文化遺產(chǎn),,由公園管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)和管理,。
第十一條 公園管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)行業(yè)等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樹木,、花草、設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),。
第十二條 公園管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公園內(nèi)水體的保護(hù)和管理,。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自對(duì)水體進(jìn)行圍堵,、填埋,。
第十三條 公園內(nèi)供游覽、休憩,、觀賞的園林建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施,,由公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù),不得擅自改變用途,。
第十四條 公園游樂項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,在危險(xiǎn)區(qū)域,、部位設(shè)置必要警示標(biāo)志,,指定專人負(fù)責(zé)安全管理,并對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),。
公園管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門,,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)游樂項(xiàng)目的安全進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,。
第十五條 公園管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公園內(nèi)的衛(wèi)生管理,,保持整潔的衛(wèi)生環(huán)境,,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施。
第四章 利用和管理 第十六條 公園內(nèi)設(shè)置的商業(yè),、服務(wù)設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)服從公園的規(guī)劃布局,與公園景觀相協(xié)調(diào),,經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)審核,、報(bào)經(jīng)住建部門同意后,持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。公園內(nèi)資源的使用應(yīng)公開、公平,、公正,,所獲得的收入納入財(cái)政統(tǒng)一管理,專項(xiàng)用于公園建設(shè),、保護(hù)和管理,。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或者加工制作商品,。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)或者舉辦活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行,。
第十八條 公園內(nèi)各種游樂設(shè)施須按照規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置,,其技術(shù)、安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家游樂行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),�,!敖�(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施的危險(xiǎn)區(qū)域、部位設(shè)置警示標(biāo)志,,指定人員負(fù)責(zé)安全管理,,并定期對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行檢查和維修�,!苯⑷粘z查,、維護(hù)保養(yǎng)、安全防范制度,,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,,預(yù)防事故發(fā)生。
第十九條 在公園內(nèi)舉辦展覽,、表演,、游樂等活動(dòng),舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù),并報(bào)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施,。舉辦的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)健康,、文明。
第二十條 駐公園內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守公園的各項(xiàng)管理制度,,服從公園管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
第二十一條 公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)隨地吐痰,、便溺,、亂扔瓜果皮核、紙屑,、煙蒂,、飲料罐、飯盒,、口香糖,、塑料袋等廢棄物,亂倒污水,、糞便,、亂棄動(dòng)物尸體,拋撒,、焚燒物品及燒烤食品等其他影響公園環(huán)境衛(wèi)生的行為,;
(二)在樹木、地面,、建筑物,、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫,、張貼等損壞公園設(shè)施的行為,;
(三)在樹木和護(hù)欄、電線桿,、路牌等其他公園公共設(shè)施上晾曬,、吊掛物品的行為;
(四)在樹木上釘栓刻畫,、攀折,、圍圈花木,損壞草坪,、花壇,、綠籬、盜竊綠化設(shè)施的行為,;
(五)在禁止區(qū)水域內(nèi)嬉戲,、游泳、洗滌的行為;
(六)在組織娛樂,、集會(huì)或商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用音響器材產(chǎn)生干擾環(huán)境的噪音的行為,;
(七)法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。
第二十二條 公園游樂設(shè)施或者游玩、展覽,、表演過程中出現(xiàn)的安全事故,,其安全責(zé)任由經(jīng)營(yíng)者或當(dāng)事人(監(jiān)護(hù)人)自行承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任 第二十三條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,,發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)的違法犯罪行為,,應(yīng)及時(shí)制止,并同時(shí)告知縣城管執(zhí)法,、公安等有關(guān)部門依法處理,。?
第二十四條 違反規(guī)定,有下列行為之一的,,由公園管理機(jī)構(gòu)依照《城市綠化條例》的規(guī)定,,責(zé)令停止侵害,造成損失的,,按價(jià)賠償,。
(一)損壞公園樹木花草的;?
(二)擅自砍伐公園樹木的,;?
(三)擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的,;?
(四)損壞公園綠化設(shè)施的。
第二十五條 違反規(guī)定,,有下列行為之一的,,由城管執(zhí)法部門依照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,給予警告,,糾正違法行為,,責(zé)令予以拆除、恢復(fù)原狀,;并按相關(guān)條款處罰:
(一)擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的,;?
(二)在公園建筑物、構(gòu)筑物,、其他設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,;?
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)在公園堆放物料,、擺攤設(shè)點(diǎn),、出店經(jīng)營(yíng)的;?
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,,影響市容的;
第二十六條 破壞公園公共環(huán)境衛(wèi)生,,有下列行為之一的,,由城管執(zhí)法部門依照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,給予警告,,糾正違法行為,,責(zé)令予以清除;并按相關(guān)條款處罰:
(一)隨地吐痰,、亂扔果皮、紙屑和煙頭的,;隨地便溺,、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,;
(二)未按照規(guī)定的地點(diǎn),、方式傾倒污水、垃圾,、糞便的,;?
(三)散放寵物、遺留寵物糞便不及時(shí)清除影響環(huán)境衛(wèi)生的,;?
第二十七條 損壞公園各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,,由城管執(zhí)法部門依照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,,并按相關(guān)條款罰款,。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,,依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十八條 刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞文物,、名勝古跡的,,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。?
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,公園管理機(jī)構(gòu)及其他行政管理部門有下列行為之一的,由監(jiān)察,、安監(jiān)等有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以問責(zé),并依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:?
(一)未按規(guī)劃擅自批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;?
(二)未依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)履行監(jiān)督管理職責(zé),,致使公園廣場(chǎng)環(huán)境被破壞的,;?
(三)未依法對(duì)公園資源和設(shè)施履行保護(hù)職責(zé),造成資源和設(shè)施被破壞的,;?
(四)未依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),,造成環(huán)境污染的;?
(五)未依法履行安全監(jiān)管職責(zé),,出現(xiàn)安全事故,,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的;?
(六)違法實(shí)施行政許可,、收費(fèi),、處罰的。?
第六章 附則 第三十條 本辦法由縣住建局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十一條 本辦法自2013年10月1日起施行,,有效期至2015年9月30日
|