第一章 總則 第一條 為了加強公園的保護,、管理,,改善生態(tài)環(huán)境,,美化城市,,促進市民身心健康,,根據(jù)《城市綠化管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》及《治安管理處罰法》,、《娛樂場所治安管理辦法》等有關法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,,結合我縣實際,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱公園是與群眾日常生活息息相關的公共服務產(chǎn)品,,是供民眾公平享受的綠色福利,是公眾游覽,、休憩,、娛樂、健身,、交友,、學習以及舉辦相關文化教育活動的公共場所,是城市綠地系統(tǒng)的核心組成部分,。包括園林休閑廣場,、山水公園、黎河公園以及新規(guī)劃建設的公園,、綠道等,。具體界址以住建行政主管部門批準的范圍為準。
第三條 宿松縣城區(qū)規(guī)劃的公園管理堅持科學規(guī)劃,、嚴格保護,、永續(xù)利用、服務公眾,、免費向公眾開放的原則,。
第四條 縣住建部門負責全縣公園、綠道的規(guī)劃建設工作,,所屬的園林綠化管理處(以下簡稱公園管理機構)具體負責公園日常管理及保護,、維修、利用等工作,。
縣城管執(zhí)法部門負責公園內(nèi)的相對集中行政處罰工作,。
縣公安部門負責公園內(nèi)的治安管理。對構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
工商,、文化、環(huán)保,、國土資源,、水利、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)等行政管理部門按照各自職責,,共同做好公園管理工作。
第五條 任何單位和個人都有保護公園內(nèi)資源和設施的義務,,并有權制止,、檢舉破壞公園內(nèi)資源和設施的行為。對在公園保護,、利用和管理中作出顯著成績的單位和個人,,給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設 第六條 縣城內(nèi)公園的保護,、建設,、利用和管理,應當符合縣城總體規(guī)劃,。
第七條 各公園規(guī)劃按照法定程序編制,、修訂。編制,、修訂規(guī)劃應當對現(xiàn)有自然景觀和人文景觀予以合理保護,。
第八條 批準后的規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自變更,。確需對規(guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整或變更的,,應當報縣人民政府批準。
第九條 公園需要進行改造建設的,,改造方案應當經(jīng)縣住建部門審核,,報縣人民政府批準。
第三章 保護 第十條 公園內(nèi)樹木,、花草及其所有設施,,由公園管理機構依照有關法律、法規(guī)進行保護和管理,,不得任意砍伐和破壞,。
公園內(nèi)的古樹名木,、文化遺產(chǎn),,由公園管理機構依照有關法律、法規(guī)嚴格保護和管理,。
第十一條 公園管理機構按照相關行業(yè)等級質(zhì)量標準對樹木,、花草、設施進行養(yǎng)護管理并實現(xiàn)達標。
第十二條 公園管理機構要加強公園內(nèi)水體的保護和管理,。未經(jīng)批準,,不得擅自對水體進行圍堵、填埋,。
第十三條 公園內(nèi)供游覽,、休憩、觀賞的園林建(構)筑物或其他設施,,由公園管理機構負責維護,,不得擅自改變用途。
第十四條 公園游樂項目的經(jīng)營者,,應當建立安全管理制度,,在危險區(qū)域、部位設置必要警示標志,,指定專人負責安全管理,,并對游樂設施進行定期檢查和維護。
公園管理機構和有關主管部門,,應當按照職責對游樂項目的安全進行監(jiān)督和管理,,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
第十五條 公園管理機構要加強公園內(nèi)的衛(wèi)生管理,,保持整潔的衛(wèi)生環(huán)境,,并按規(guī)定的標準設置衛(wèi)生設施。
第四章 利用和管理 第十六條 公園內(nèi)設置的商業(yè),、服務設施,,應當服從公園的規(guī)劃布局,與公園景觀相協(xié)調(diào),,經(jīng)公園管理機構審核,、報經(jīng)住建部門同意后,持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照,,在指定的地點從事經(jīng)營活動,。公園內(nèi)資源的使用應公開、公平,、公正,,所獲得的收入納入財政統(tǒng)一管理,專項用于公園建設,、保護和管理,。
第十七條 任何單位和個人不得擅自占用公園擺攤設點、銷售或者加工制作商品,。經(jīng)依法批準臨時從事經(jīng)營或者舉辦活動的,,應當按照批準的時間,、地點和要求進行。
第十八條 公園內(nèi)各種游樂設施須按照規(guī)劃統(tǒng)一設置,,其技術,、安全指標應當符合國家游樂行業(yè)有關標準�,!敖�(jīng)營者應當在游樂設施的危險區(qū)域,、部位設置警示標志,指定人員負責安全管理,,并定期對游樂設施進行檢查和維修,。”建立日常檢查,、維護保養(yǎng),、安全防范制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,,預防事故發(fā)生,。
第十九條 在公園內(nèi)舉辦展覽、表演,、游樂等活動,,舉辦者應當按規(guī)定向有關部門辦理手續(xù),并報公園管理機構批準同意后方可實施,。舉辦的活動應當健康,、文明。
第二十條 駐公園內(nèi)的單位和個人應當遵守公園的各項管理制度,,服從公園管理機構的統(tǒng)一管理,。
第二十一條 公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺,、亂扔瓜果皮核,、紙屑、煙蒂,、飲料罐,、飯盒、口香糖,、塑料袋等廢棄物,,亂倒污水、糞便,、亂棄動物尸體,,拋撒、焚燒物品及燒烤食品等其他影響公園環(huán)境衛(wèi)生的行為,;
(二)在樹木,、地面、建筑物,、構筑物或者其他公共設施上刻畫,、涂寫、張貼等損壞公園設施的行為,;
(三)在樹木和護欄,、電線桿、路牌等其他公園公共設施上晾曬,、吊掛物品的行為,;
(四)在樹木上釘栓刻畫、攀折,、圍圈花木,,損壞草坪、花壇,、綠籬,、盜竊綠化設施的行為;
(五)在禁止區(qū)水域內(nèi)嬉戲,、游泳,、洗滌的行為;
(六)在組織娛樂,、集會或商業(yè)經(jīng)營活動中使用音響器材產(chǎn)生干擾環(huán)境的噪音的行為,;
(七)法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。
第二十二條 公園游樂設施或者游玩、展覽,、表演過程中出現(xiàn)的安全事故,,其安全責任由經(jīng)營者或當事人(監(jiān)護人)自行承擔。
第五章 法律責任 第二十三條 公園管理機構應當加強日常管理,,發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)的違法犯罪行為,,應及時制止,并同時告知縣城管執(zhí)法,、公安等有關部門依法處理,。?
第二十四條 違反規(guī)定,有下列行為之一的,,由公園管理機構依照《城市綠化條例》的規(guī)定,,責令停止侵害,造成損失的,,按價賠償,。
(一)損壞公園樹木花草的,;?
(二)擅自砍伐公園樹木的;?
(三)擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的,;?
(四)損壞公園綠化設施的,。
第二十五條 違反規(guī)定,有下列行為之一的,,由城管執(zhí)法部門依照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,,給予警告,糾正違法行為,,責令予以拆除,、恢復原狀;并按相關條款處罰:
(一)擅自設置大型戶外廣告影響市容的,;?
(二)在公園建筑物,、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫,、刻畫或者未經(jīng)批準懸掛,、張貼宣傳品的;?
(三)未經(jīng)批準在公園堆放物料,、擺攤設點,、出店經(jīng)營的;?
(四)未經(jīng)批準搭建建筑物,、構筑物或者其他設施,,影響市容的;
第二十六條 破壞公園公共環(huán)境衛(wèi)生,,有下列行為之一的,,由城管執(zhí)法部門依照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,給予警告,,糾正違法行為,,責令予以清除;并按相關條款處罰:
(一)隨地吐痰,、亂扔果皮,、紙屑和煙頭的;隨地便溺,、亂扔其他廢棄物,、焚燒垃圾和冥紙的;
(二)未按照規(guī)定的地點,、方式傾倒污水,、垃圾、糞便的;?
(三)散放寵物,、遺留寵物糞便不及時清除影響環(huán)境衛(wèi)生的,;?
第二十七條 損壞公園各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的,由城管執(zhí)法部門依照《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,,責令恢復原狀,,并按相關條款罰款。盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施,,應當給予治安管理處罰的,,依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第二十八條 刻劃,、涂污或者以其他方式故意損壞文物、名勝古跡的,,按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。?
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,,公園管理機構及其他行政管理部門有下列行為之一的,由監(jiān)察,、安監(jiān)等有管理權限的部門責令改正,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以問責,并依法給予行政處分,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任:?
(一)未按規(guī)劃擅自批準建設項目的;?
(二)未依法對建設項目控制區(qū)內(nèi)的建設活動履行監(jiān)督管理職責,,致使公園廣場環(huán)境被破壞的,;?
(三)未依法對公園資源和設施履行保護職責,造成資源和設施被破壞的,;?
(四)未依法履行環(huán)境保護職責,,造成環(huán)境污染的;?
(五)未依法履行安全監(jiān)管職責,,出現(xiàn)安全事故,,造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的;?
(六)違法實施行政許可,、收費,、處罰的。?
第六章 附則 第三十條 本辦法由縣住建局負責解釋,。
第三十一條 本辦法自2013年10月1日起施行,,有效期至2015年9月30日
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