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新版《老年人權益保護法》昨日起生效,,媒體異口同聲的說:�,;丶铱纯磳懭敕�,,違者將受法律制裁,。
我在這個立法動議階段就在第一時間撰文質疑如此立法的科學性,、合理性和可行性,指出這是以政治愿望綁架法律規(guī)范的錯誤做法,。必然在現(xiàn)實生活中失去法律的嚴肅性和權威性,,使法律變成一個小丑。
媒體丟三落四,,異口同聲的炒作什么“�,;丶铱纯磳懭敕桑`者將受法律制裁”這種解讀法律的隨意性在中國媒體已經(jīng)成為家常便飯,。媒體的這種誤讀誤導是非常危險的,。
當年《常回家看看》作為一首歌曲所起到的社會導向是偉大的,,不朽的,;受到人民大眾的普遍歡迎和喜愛是必然的、順理成章的,。而立法要這樣做就不能不考慮它的科學性,、合理性和可行性,慎之又慎,。歌曲作為藝術品可以只考慮鼓動性,,不考慮是否具有可行性和約束力,立法則不然,。
一,,先說立法不慎。當今之中國,,城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民工、留守兒童,、大學生異地讀書,、年輕人異地就業(yè)、異地戀愛婚姻,、網(wǎng)戀,、夫妻異地分居已成社會之常態(tài)常情,必然導致父母子女分居越來越多的現(xiàn)實,。加上30多年的計劃生育政策,、獨生子女、421家庭的高峰期形成,,城鄉(xiāng)“空巢家庭”與日俱增已經(jīng)不可逆轉,。常回家看看談何容易,!以不忠不孝立法問責,。理何以堪?
我們只要看看每年“春運”年輕人為一票難求忍受的種種艱難困苦就不難了解哪些背井離鄉(xiāng)的子女“�,;丶铱纯础钡钠惹行那楹椭倚⒍恼媲閷嵏�,。
常回家看看在法理上本身就是一個模糊概念,。什么叫“�,;丶摇保恳荒陰状尾挪粫环蓡栘�,?誰也答不上來,。把誰也答不上來的事立法問責有意義嗎?�,;丶铱纯床挥谜f是針對異地分居的家庭而言,,要子女常回家看看的有二個前提條件:一是時間,,二是不影響正常生活開支的路費,,二者缺一不可。經(jīng)濟條件好的子女未必有時間,;有時間的子女未必有多余的錢做路費,。就說國慶七天假吧,一般的打工族來去匆匆,,花上幾千元血汗錢舍得嗎,?立法者是不是應該人性化一點為他們設身處地想想!事實上,,異地工作學習的子女們在老人重病的時候總是披星戴月,,砸鍋賣鐵籌錢往家里趕的。(個別觸犯遺棄罪的行為人不屬于這里討論的范圍)
二,,再說媒體丟三落四的誤讀誤導,。
我們先來看看新版法律是怎么規(guī)定(表述)的:第十七條二款“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,應當經(jīng)�,?赐蛘邌柡蚶夏耆�,。”很明顯,,這個法律條款有二個前提,并存在二種并列的不同處置方式,。第一個前提條件是與父母分居,,第二個前提條件是法定贍養(yǎng)人;并列的二個不同方式是“經(jīng)常看望或者問候”,,這樣簡單的邏輯和語法關系媒體人應該是能夠讀得懂的,。說白了就是,不能�,;丶铱纯�,,只要經(jīng)常通過電話里問候也中(許多農(nóng)村家里還沒有電話)!媒體人為地腰斬其中一個變通方式(問候)只炒作�,;丶铱纯词峭耆e誤的。
三,,實現(xiàn)“常回家看看”國家是有責任和義務的,。
我們還是分二個方面來說。
1,,時間問題,。國家有關部門要監(jiān)督落實勞動者的休息權和加班調休的自主權,。這樣才能夠保證勞動者有比較充裕的時間常回家看看,。
2,,常回家看看的經(jīng)濟問題,。國家要落實經(jīng)濟發(fā)展成果共享,使勞動者的報酬不僅能夠與GDP同步增加,,而且能夠跑在CPI 的前面,;這樣勞動者才能夠有條件常回家看看,�,;蛘撸趧趧诱邲]有時間也沒有經(jīng)濟條件�,;丶铱纯吹那闆r下,,可按照《老年人權益保護法》第三、五,、六條的精神,,在子女沒有條件回家的情況下,有自理能力的老年人可以赴子女工作居住地與子女團聚,由地方財政在老年人權益經(jīng)費中予以報銷,,或者鼓勵企業(yè)自行立規(guī)分類報銷,。
老年人權益保障經(jīng)費要向社會公開,落實到社區(qū),、村,。老年人可以無條件查詢、監(jiān)督有關收支情況,。每年的“二會”要作為一個固定議題審議。
老年人的法定年齡是60歲,。一切以老年人為對象的社會福利與照顧必須以此為統(tǒng)一執(zhí)行標準,,地方不能各行其是,隨意加大年齡限制,。這也是看一個國家法制文明統(tǒng)一的一個窗口,,應當取消地方保護主義。事實上,,這些福利與優(yōu)惠已經(jīng)實行的無非就是市內(nèi)大巴,、公園門票免費和看病另行排隊而已。這種沒有一點成本的優(yōu)惠也做不到,,就不能奢談其它�,。ㄞD自網(wǎng)絡)
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