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新版《老年人權(quán)益保護(hù)法》昨日起生效,,媒體異口同聲的說(shuō):�,;丶铱纯磳懭敕�,,違者將受法律制裁。
我在這個(gè)立法動(dòng)議階段就在第一時(shí)間撰文質(zhì)疑如此立法的科學(xué)性,、合理性和可行性,,指出這是以政治愿望綁架法律規(guī)范的錯(cuò)誤做法。必然在現(xiàn)實(shí)生活中失去法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,,使法律變成一個(gè)小丑,。
媒體丟三落四,異口同聲的炒作什么“�,;丶铱纯磳懭敕�,,違者將受法律制裁”這種解讀法律的隨意性在中國(guó)媒體已經(jīng)成為家常便飯。媒體的這種誤讀誤導(dǎo)是非常危險(xiǎn)的,。
當(dāng)年《�,;丶铱纯础纷鳛橐皇赘枨鸬降纳鐣�(huì)導(dǎo)向是偉大的,不朽的,;受到人民大眾的普遍歡迎和喜愛是必然的,、順理成章的。而立法要這樣做就不能不考慮它的科學(xué)性,、合理性和可行性,,慎之又慎。歌曲作為藝術(shù)品可以只考慮鼓動(dòng)性,,不考慮是否具有可行性和約束力,,立法則不然。
一,,先說(shuō)立法不慎,。當(dāng)今之中國(guó),城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民工,、留守兒童、大學(xué)生異地讀書,、年輕人異地就業(yè)、異地戀愛婚姻,、網(wǎng)戀,、夫妻異地分居已成社會(huì)之常態(tài)常情,必然導(dǎo)致父母子女分居越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí),。加上30多年的計(jì)劃生育政策,、獨(dú)生子女、421家庭的高峰期形成,城鄉(xiāng)“空巢家庭”與日俱增已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),。�,;丶铱纯凑労稳菀祝∫圆恢也恍⒘⒎▎栘�(zé),。理何以堪,?
我們只要看看每年“春運(yùn)”年輕人為一票難求忍受的種種艱難困苦就不難了解哪些背井離鄉(xiāng)的子女“常回家看看”的迫切心情和忠孝二全的真情實(shí)感,。
�,;丶铱纯丛诜ɡ砩媳旧砭褪且粋(gè)模糊概念。什么叫“�,;丶摇�,?一年幾次才不會(huì)被法律問責(zé)?誰(shuí)也答不上來(lái),。把誰(shuí)也答不上來(lái)的事立法問責(zé)有意義嗎,?常回家看看不用說(shuō)是針對(duì)異地分居的家庭而言,,要子女�,;丶铱纯吹挠卸䝼(gè)前提條件:一是時(shí)間,二是不影響正常生活開支的路費(fèi),,二者缺一不可,。經(jīng)濟(jì)條件好的子女未必有時(shí)間;有時(shí)間的子女未必有多余的錢做路費(fèi),。就說(shuō)國(guó)慶七天假吧,,一般的打工族來(lái)去匆匆,花上幾千元血汗錢舍得嗎,?立法者是不是應(yīng)該人性化一點(diǎn)為他們?cè)O(shè)身處地想想,!事實(shí)上,異地工作學(xué)習(xí)的子女們?cè)诶先酥夭〉臅r(shí)候總是披星戴月,,砸鍋賣鐵籌錢往家里趕的,。(個(gè)別觸犯遺棄罪的行為人不屬于這里討論的范圍)
二,再說(shuō)媒體丟三落四的誤讀誤導(dǎo),。
我們先來(lái)看看新版法律是怎么規(guī)定(表述)的:第十七條二款“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人,�,!�很明顯,這個(gè)法律條款有二個(gè)前提,,并存在二種并列的不同處置方式,。第一個(gè)前提條件是與父母分居,,第二個(gè)前提條件是法定贍養(yǎng)人;并列的二個(gè)不同方式是“經(jīng)�,?赐�或者問候”,,這樣簡(jiǎn)單的邏輯和語(yǔ)法關(guān)系媒體人應(yīng)該是能夠讀得懂的。說(shuō)白了就是,,不能�,;丶铱纯矗灰�(jīng)常通過(guò)電話里問候也中(許多農(nóng)村家里還沒有電話),!媒體人為地腰斬其中一個(gè)變通方式(問候)只炒作�,;丶铱纯词峭耆e(cuò)誤的。
三,,實(shí)現(xiàn)“�,;丶铱纯础眹�(guó)家是有責(zé)任和義務(wù)的。
我們還是分二個(gè)方面來(lái)說(shuō),。
1,,時(shí)間問題。國(guó)家有關(guān)部門要監(jiān)督落實(shí)勞動(dòng)者的休息權(quán)和加班調(diào)休的自主權(quán),。這樣才能夠保證勞動(dòng)者有比較充裕的時(shí)間�,;丶铱纯础�
2,,�,;丶铱纯吹慕�(jīng)濟(jì)問題。國(guó)家要落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享,,使勞動(dòng)者的報(bào)酬不僅能夠與GDP同步增加,,而且能夠跑在CPI 的前面;這樣勞動(dòng)者才能夠有條件�,;丶铱纯�,。或者,,在勞動(dòng)者沒有時(shí)間也沒有經(jīng)濟(jì)條件�,;丶铱纯吹那闆r下,可按照《老年人權(quán)益保護(hù)法》第三,、五,、六條的精神,在子女沒有條件回家的情況下,,有自理能力的老年人可以赴子女工作居住地與子女團(tuán)聚,,由地方財(cái)政在老年人權(quán)益經(jīng)費(fèi)中予以報(bào)銷,或者鼓勵(lì)企業(yè)自行立規(guī)分類報(bào)銷,。
老年人權(quán)益保障經(jīng)費(fèi)要向社會(huì)公開,,落實(shí)到社區(qū)、村,。老年人可以無(wú)條件查詢,、監(jiān)督有關(guān)收支情況。每年的“二會(huì)”要作為一個(gè)固定議題審議,。
老年人的法定年齡是60歲,。一切以老年人為對(duì)象的社會(huì)福利與照顧必須以此為統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),地方不能各行其是,,隨意加大年齡限制,。這也是看一個(gè)國(guó)家法制文明統(tǒng)一的一個(gè)窗口,應(yīng)當(dāng)取消地方保護(hù)主義,。事實(shí)上,,這些福利與優(yōu)惠已經(jīng)實(shí)行的無(wú)非就是市內(nèi)大巴、公園門票免費(fèi)和看病另行排隊(duì)而已,。這種沒有一點(diǎn)成本的優(yōu)惠也做不到,,就不能奢談其它!(轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò))
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