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安慶市人民政府辦公室 日前印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場 平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》的通知 按照因城施策、分類調(diào)控的原則 結(jié)合安慶市實(shí)際
制定了27條房地產(chǎn)新政 ↓↓↓ 01
擴(kuò)大購房財政補(bǔ)助范圍
2024年7月1日至2025年8月31日,，凡在安慶市區(qū)購買新建商品住房并完成產(chǎn)權(quán)登記的,，均可享受購房補(bǔ)助,。 其中：一般市民新購買新建商品住房的,，由市級財政按照房屋面積給予購房總價0.5%-1.5%的購房補(bǔ)助,；新市民、進(jìn)城農(nóng)民、城市公共服務(wù)人員新購買新建商品住房的,，由市級財政按照房屋面積給予購房總價1%-3%的購房補(bǔ)貼,；新購買新建車位（庫）的購置人,，由市級財政給予車位（庫）總價款3%的購置補(bǔ)貼,。 購房人在完成產(chǎn)權(quán)登記后可以申請補(bǔ)貼，購買新建商品住房,、車位（庫）的均以網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn),。房票購房戶購房總價應(yīng)扣除房票金額。 以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按就高不重復(fù)享受原則,，單套補(bǔ)貼金額最高不超過4萬元。
02
給予多子女家庭購房補(bǔ)貼
符合國家二孩及三孩生育政策且戶籍地為安慶市的家庭,，在市區(qū)購買新建商品住房的可享受相應(yīng)購房補(bǔ)貼,，不受是否唯一住房限制, 享受補(bǔ)助政策以網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。 項(xiàng)目所在地財政給予二孩家庭一次性1萬元/套的購房補(bǔ)貼,，給予三孩家庭一次性2萬元/套購房補(bǔ)貼,。
03
實(shí)施菁英學(xué)子購房補(bǔ)貼
對大中專以上畢業(yè)生首次在宜企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的，3年內(nèi)在市內(nèi)購買首套新建商品住房的,，給予購房款最高10%,、不超過15萬元的購房補(bǔ)貼。 其中,，博士補(bǔ)貼10%,、最高15萬元，碩士補(bǔ)貼7%,、最高10萬元,，本科補(bǔ)貼5%、最高8萬元,，大中專補(bǔ)貼3%,、最高5萬元。 購房補(bǔ)貼由引進(jìn)人才工作企業(yè)屬地財政承擔(dān),。
04
支持團(tuán)購在售新建商品住房
支持房地產(chǎn)企業(yè)開展集體團(tuán)購活動,。對滿足團(tuán)購條件購房的，一次性組團(tuán)購買10套（含10套）以上,，新建商品住房網(wǎng)簽價格下浮不低于備案價格85%,，一次性組團(tuán)購買20套（含20套）以上，新建商品住房網(wǎng)簽價格下浮不低于備案價格80%,。
05
支持企業(yè)購買商品住房進(jìn)行周轉(zhuǎn)
鼓勵用人用工單位購買新建商品住房,、商品公寓作為職工公寓，為新就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供住房周轉(zhuǎn)，以單位名義所購買的新建商品住房,、商品公寓網(wǎng)簽價格可由買賣雙方自行協(xié)商確定,但網(wǎng)簽價格下浮不低于備案價格的70%,。
06
加大公積金使用政策支持力度
夫妻雙方繳存住房公積金的，住房公積金最高貸款額度為70萬元,，單方繳存住房公積金的,，最高貸款額度為60萬元。 住房公積金繳存人首次使用住房公積金貸款購買住房,，貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上增加10萬元,，但不得高于安慶市住房公積金貸款最高限額，具體貸款額度與繳存人住房公積金月繳存額和還款能力掛鉤,。 凡在安慶市行政區(qū)域內(nèi)工作的全日制大專及以上學(xué)歷的繳存人在安慶市購買住房,，或多子女家庭首次申請住房公積金貸款購買住房，符合安慶市住房公積金貸款相關(guān)政策規(guī)定的,，貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上上浮20%,，夫妻雙方繳存住房公積金的最高額度為84萬元，單方繳存住房公積金的最高額度為72萬元,，具體貸款額度與繳存人住房公積金月繳存額和還款能力掛鉤,。 職工家庭購買自住住房的，可一次性提取父母,、子女的住房公積金支付購房款,；安慶市住房公積金個貸率高于90%時停止實(shí)施。
07
實(shí)施積極的稅收政策
給予購買新建商品房稅收優(yōu)惠政策,。對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人,、配偶以及未成年子女，下同）,，面積為90平方米及以下的,，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的,，減按1.5%的稅率征收契稅,。 對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的,，減按1%的稅率征收契稅,；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅,。 給予出售二手房稅收優(yōu)惠政策,。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅,。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,，繼續(xù)免征個人所得稅。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅,。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅,。 落實(shí)換購住房稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的,，按照規(guī)定落實(shí)換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策,。自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi),，在同一城市重新購買住房的,，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅,。
08
支持房地產(chǎn)企業(yè)融資
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險,、集團(tuán)風(fēng)險和區(qū)域風(fēng)險，在保證債權(quán)安全,、資金封閉運(yùn)作的前提下,，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款審批,、發(fā)放流程，在風(fēng)險可控的前提下,，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放,。
09
支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款,、信托貸款等存量融資,，金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)在保證債權(quán)安全的前提下，遵循依法合規(guī)商業(yè)自愿原則,，自主協(xié)商通過貸款展期,、調(diào)整還款安排等方式予以支持。
10
貫徹落實(shí)銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策
加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，依法嚴(yán)肅查處套取,、抽調(diào)預(yù)售資金等行為。采取銀行保函置換預(yù)售監(jiān)管資金,。商業(yè)銀行向部分優(yōu)質(zhì)房企出具保函,，置換依法合規(guī)設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管額度內(nèi)資金。保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%,，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%,。相關(guān)部門要對允許出具保函的商業(yè)銀行進(jìn)行預(yù)先資格審查，對于信用等級差,、壞賬率高的商業(yè)銀行,，予以排除,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到銀行保函后高效辦理，及時釋放相應(yīng)額度的監(jiān)管資金,。
11
取消個人住房貸款利率政策下限,，統(tǒng)一個人住房貸款最低首付款比例
根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知》（銀發(fā)〔2024〕103號）和因城施策原則，自2024年5月28日起,，取消安慶市首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限,，在本政策范圍內(nèi)，各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營狀況,、客戶風(fēng)險狀況等因素,，合理確定每筆貸款的具體利率水平。根據(jù)《中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》（銀發(fā)〔2024〕172 號） 和因城施策原則,，自2024年9月30日起,，對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套,、二套住房,，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。
12
支持居民商品房“賣舊買新,、以舊換新,、拆舊建新”
按照“政府政策支持、職能部門監(jiān)督,、行業(yè)組織協(xié)調(diào),、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場化運(yùn)作”的原則穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施“賣舊買新,、以舊換新,、拆舊建新”工作，以適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，更好滿足群眾多元化住房需求，推動存量住房市場與新建商品住房市場良性互動,。
13
推動消化存量商品住房
堅(jiān)持“以需定購”,，鼓勵有條件的地方國有企業(yè)在不增加債務(wù)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，以合理價格收購已建成未出售商品房,，用作保障性住房,，充分發(fā)揮保障性住房再貸款政策作用, 滿足工薪收入群體剛性住房需求。
14
促進(jìn)非住宅銷售利用
鼓勵無閑置資產(chǎn)的國有企業(yè)在債務(wù)可控的基礎(chǔ)上,，通過租購閑置商業(yè)商務(wù)用房作為辦公,、人才公寓、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)用房使用,。對購買并使用閑置商業(yè)商務(wù)用房的企業(yè)或個人,，享受3年期相應(yīng)的民用水,、電、氣等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),。
15
支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā)
消除開發(fā)建設(shè)障礙,，合理免除因自然災(zāi)害、疫情等導(dǎo)致的違約責(zé)任,，允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案,，更好地適應(yīng)市場需求。
16
妥善處置盤活存量土地
目前尚未開發(fā)或已開工未竣工的存量土地,，通過政府收回收購,、市場流通轉(zhuǎn)讓、企業(yè)繼續(xù)開發(fā)等方式妥善處置盤活,，推動房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務(wù),，促進(jìn)土地資源高效利用。
17
加快改善性住房供給
結(jié)合市場需求適度調(diào)整地塊國土空間詳細(xì)規(guī)劃,，加大低密度低層住宅供給,，抓緊優(yōu)化安慶市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，針對陽臺,、層高、架空層等管理要求,，優(yōu)化容積率計算規(guī)則,，出臺立體生態(tài)住宅試點(diǎn)工作方案。
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優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)
新出讓土地的幼兒園,、養(yǎng)老用房,、社區(qū)用房、托育,、公廁等配套設(shè)施,，按照國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，在國土空間詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)定并明確配建要求,，規(guī)劃設(shè)計條件依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)定,。新出讓的住宅用地內(nèi)配套商業(yè)計容建筑面積占總計容建筑面積比例原則上不超過10%。
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鼓勵適度建設(shè)產(chǎn)業(yè)公寓
鼓勵開發(fā)企業(yè)在市經(jīng)開區(qū),、市高新區(qū),、高鐵新區(qū)、雙生谷等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊適度開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)公寓等,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,、職住平衡。
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優(yōu)化用地供應(yīng)政策
根據(jù)商品房去化周期情況,，合理確定新增用地供應(yīng)量,，確保供需平衡,。降低企業(yè)資金占用，競買保證金按起拍價的20%繳納,；土地出讓金可實(shí)行分期繳納,，土地出讓后一個月內(nèi)繳納金額不低于50%，余款按合同約定及時繳納,，一年內(nèi)全部繳清,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑相關(guān)土地權(quán)屬證明文件資料和書面承諾，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等,。
21
完善出讓用地管理政策
對已出讓未繳清出讓金的房地產(chǎn)用地,，因企業(yè)自身原因確實(shí)無力開發(fā)建設(shè)的，由企業(yè)申請,，經(jīng)轄區(qū)政府或管委會同意并報市政府批準(zhǔn)后,，可以解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。對于合同約定開工日期未滿一年的,，扣除定金,；對于合同約定開工日期超過一年但未滿兩年的，扣除定金并按規(guī)定征收閑置費(fèi),。
22
提優(yōu)審批效率
土地出讓后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可通過承諾等方式提前開展場地平整、地質(zhì)勘探和方案審查等前期工作,，推行“拿地即開工”,。
23
優(yōu)化登記辦證服務(wù)
實(shí)施新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理，推行“交房即辦證”,，全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式,。
24
靈活調(diào)整新建商品住房價格備案政策
充分發(fā)揮市房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會議辦公室作用，對存在風(fēng)險隱患的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,， 按“一企一策”原則靈活調(diào)整問題應(yīng)對處置及價格備案政策,；對現(xiàn)房銷售的開發(fā)項(xiàng)目每達(dá)半年可靈活調(diào)整備案價格，上浮不超過2%,，下浮不超過5%,，以適應(yīng)房地產(chǎn)市場價格形勢變化；對期房銷售的開發(fā)項(xiàng)目單棟住房去化率高于75%的樓棟,，剩余房源可申請調(diào)整備案價格,，降浮不超過5%，支持項(xiàng)目積極回籠資金,。
25
優(yōu)化安置方式
原則上不再新建安置房,，可通過購買新建商品住房、雙限房,，貨幣化安置,，發(fā)放房票等方式進(jìn)行安置,。對于選擇房票、雙限房安置的群眾,，給予一定的獎勵和優(yōu)惠,。
26
鼓勵房企讓利
支持市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合政府發(fā)放的相關(guān)消費(fèi)券活動，開展個性化的商業(yè)活動,；鼓勵開發(fā)企業(yè)代繳購房人物業(yè)維修資金,，購房贈送汽車、車位,、家電,、家具、家裝等,，加大優(yōu)惠力度讓利購房群眾,。
27
鼓勵各地出臺“一區(qū)一策”
基于市區(qū)板塊分化較為明顯， 各板塊問題不同的特點(diǎn),，參照外地做法,，北部新城區(qū)等可結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的具體措施,，同時有針對性完善小學(xué)和菜市場,、商超等基本配套。
自2024年9月1日起實(shí)施
有效期暫定至2025年8月31日實(shí)施范圍為安慶市中心城區(qū)7縣（市）可參照執(zhí)行
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