6月15日,，安徽省住建廳下發(fā)通知,，要求從今年7月1日起施行多項(xiàng)新政策,，建立長效機(jī)制,，保障建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付，有效防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

柔性用工：

避免農(nóng)民工“超齡”一刀切

     通知提出,，各地要實(shí)行柔性用工管理,，分崗位確定用工年齡，避免建筑行業(yè)農(nóng)民工“超齡”一刀切,；對“超齡”工人定期進(jìn)行健康檢查,、加強(qiáng)安全教育。施工總承包企業(yè),、分包企業(yè)要建立用工管理臺賬,，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

    省住建廳提出,，推行完善先行墊付和清償制度,，建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付承擔(dān)首要責(zé)任，施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付承擔(dān)主體責(zé)任,。建設(shè)單位已按合同約定足額,、按時撥付工程進(jìn)度款、結(jié)算款,，但施工總承包企業(yè)未及時代發(fā),，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，由施工總承包企業(yè)清償,；涉及分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資,、項(xiàng)目轉(zhuǎn)包拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)先行清償,，再依法進(jìn)行追償,。

     對拒不先行清償?shù)氖┕た偝邪�企業(yè)，一經(jīng)查實(shí),，責(zé)令限期改正,，記錄不良信用；逾期不改正的,，給予施工總承包企業(yè)限制承接新工程,、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰,。

分級管控：

     建農(nóng)民工工資支付異常名錄

     各級主管部門要分級建立建設(shè)單位,、施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付異常名錄，根據(jù)日常巡查,、專項(xiàng)檢查,、舉報(bào)投訴、受理信訪等情況,，分為縣級,、市級、省級三級，并向社會公開發(fā)布列入異常名錄的名單,。

      對直接發(fā)包的項(xiàng)目,，建設(shè)單位不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給列入名錄的施工企業(yè)。施工總承包企業(yè)不得將工程分包給被列入名錄的專業(yè)承包企業(yè),。列入名錄的施工企業(yè),，不得參加安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)評選；列入名錄的建設(shè)單位,、施工企業(yè),，不得申報(bào)各類優(yōu)質(zhì)工程。

     被列入省級農(nóng)民工工資支付異常名錄的施工企業(yè),，限制其參加全省范圍內(nèi)房建和市政工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo),；列入市、縣級異常名錄的施工企業(yè),，限制其參加本行政區(qū)域內(nèi)房建和市政建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo),。

源頭防范：

房地產(chǎn)等社會項(xiàng)目墊資要約定

      針對容易出現(xiàn)糾紛的工程款結(jié)算，為了從源頭進(jìn)行有效管控,，全省將加快實(shí)行工程預(yù)付款制度,。建設(shè)單位撥付的工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價（扣除暫列金額）的10%。

在具備施工條件的前提下,，建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款,；推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間,、程序和方法,，支付進(jìn)度款，且支付的進(jìn)度款不低于期中結(jié)算價款的80%,。否則,，視為故意拖欠工程款。

      嚴(yán)格墊資建設(shè)管控,，禁止各類政府投資項(xiàng)目使用施工企業(yè)墊資承包方式組織建設(shè),。對房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項(xiàng)目，要求施工單位墊資的,，必須在招標(biāo)文件和施工合同中明確約定墊資數(shù)額,、計(jì)息方式和償還期限，違反約定的,，記錄不良信用,。

來源：合肥在線