5月24日,，安徽省發(fā)改委網(wǎng)站公布《安徽省“十四五”城市住房發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，

“十三五”時期：住房發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，部分城市房價上漲較快,，住房市場重購輕租，大城市新市民,、青年人等群體存在階段性住房困難,，住房品質(zhì)和居住環(huán)境亟待提升，物業(yè)管理還有弱項,。

“十四五”時期住房發(fā)展形勢：

    隨著新型城鎮(zhèn)化推進,，人口和經(jīng)濟活動逐步向中心城市集聚，中心城市商品住房價格相對較高,，新市民,、青年人等群體，一段時期內(nèi)需要通過租賃住房解決居住,，加上跨區(qū)域流動人口租房居住,，市場對租賃住房的需求特別是保障性租賃住房需求將呈增長趨勢。

    2020年,，全省常住人口為6102.7萬人,，城鎮(zhèn)化率達到58.3%，比2010年提高15.3個百分點,，但比全國平均水平低5.6個百分點，比長三角區(qū)域的江蘇,、浙江兩省分別低15.1和13.8個百分點,。“十四五”時期,，我省仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,，城鎮(zhèn)人口的增長，從量上對住房有較大的需求,。

  “十四五”時期,，15-59歲人口占比減少，結(jié)婚對數(shù)下降,，剛性購房群體減少,。15-59歲人口占比減少,，結(jié)婚對數(shù)下降，剛性購房群體減少,。

    房地產(chǎn)市場調(diào)控任務(wù)艱巨,，各地對房地產(chǎn)開發(fā)有較強依賴，應(yīng)采取差異化調(diào)控措施,，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,。

01

主要目標

     規(guī)劃期內(nèi)，進一步完善住房市場體系和住房保障體系,；基本建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,；推動房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展,，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，提升住房品質(zhì)和居住環(huán)境,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

     穩(wěn)步發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策,，規(guī)范住房租賃行為,，加快培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè),，建立健全以市場配置為主,、政府提供基本保障的住房租賃體系。

規(guī)劃期末,，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改,，有條件的市、縣（區(qū)）力爭完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),。

02

主要任務(wù)

一,、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行

——壓實城市政府主體責任。

落實城市政府主體責任,，因城施策,、一城一策，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。制定房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案,，加快完善住房政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動,、監(jiān)測預警,、輿情引導、市場監(jiān)管等機制。

——保持住房供求基本平衡,。

根據(jù)不同區(qū)域,、家庭不同階段住房需求，優(yōu)化各類商品住房套型比例,，滿足居民剛性和改善性需求,。保持居住用地價格、新建商品住宅價格,、二手住宅價格和住房租賃價格變動幅度在合理區(qū)間,。

——建立住房發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)機制。

落實人地掛鉤政策,，將新增建設(shè)用地指標向人口流入多的城市傾斜,。實現(xiàn)中心城市與周邊城市公共基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，疏解中心城區(qū)人口,、產(chǎn)業(yè)和住房壓力,。

——健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系。

加強與專業(yè)機構(gòu)合作,，建立常態(tài)化房地產(chǎn)市場月度,、季度分析報告制度，為房地產(chǎn)政策制定和重要決策提供依據(jù),。

——防范房地產(chǎn)市場風險,。

認真落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金審查制度，確保開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地,。落實房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理等政策,。查處經(jīng)營貸、消費貸,、信用貸等違規(guī)用于購房,，維護房地產(chǎn)市場秩序。

——強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,。

加強對房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管,，規(guī)范開發(fā)、交易,、租賃,、物業(yè)服務(wù)等行為，妥善處置商品房逾期交付等問題,。

逐步提高商品房預售條件,，引導現(xiàn)房銷售,。

加快建立房地產(chǎn)企業(yè)日常巡查制度,，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治�?strong>依法打擊捂盤惜售、捆綁銷售,、炒作學區(qū)房,、惡意抬高二手房掛牌價,，以及住房租賃企業(yè)通過“高進低出”“長收短付”等違法違規(guī)行為。

二,、完善城鎮(zhèn)住房保障體系

對低保,、低收入住房困難家庭，以公租房實物配租為主,、租賃補貼為輔,，實行應(yīng)保盡保；對中等偏下收入住房困難家庭,，以租賃補貼為主,、實物配租為輔，兜牢民生保障底線,。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民,、青年人等群體住房困難問題。

重點改造老城區(qū)“臟亂差”棚戶區(qū),，抓好棚改項目竣工交付,，解決棚改安置難問題。

促進住房公積金健康運行,。完善住房公積金貸款政策,，優(yōu)先滿足新市民首套購房需求。拓展住房公積金使用范圍,，加大住房公積金對既有住宅加裝電梯支持力度,。適應(yīng)長三角住房公積金一體化要求，加快各部門數(shù)據(jù)共享,，推動合作區(qū)域內(nèi)住房公積金業(yè)務(wù)聯(lián)動,，分梯次推進住房公積金業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

三,、培育發(fā)展住房租賃市場

結(jié)合城市更新,，在滿足結(jié)構(gòu)、消防和治安管理等安全底線前提下,，支持商業(yè)辦公等非居住類房屋,，按相關(guān)規(guī)定和程序改建為租賃住房。

支持國有住房租賃企業(yè)通過新建,、改建,、盤活等方式，籌集租賃房源,，提高市場占有率,，發(fā)揮帶頭和引領(lǐng)作用。

支持在城市穩(wěn)定就業(yè)、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的承租人及其共同居住生活的配偶,、未成年子女等,，可自愿選擇在租賃住房所在地社區(qū)集體戶落戶。

四,、推動住房品質(zhì)提升

嚴格履行質(zhì)量保修責任,，切實保障住宅建筑工程質(zhì)量。加強智能產(chǎn)品在住宅中應(yīng)用,，打造智慧住宅項目,。

明確住宅全裝修中產(chǎn)品品牌、型號,、批次,、規(guī)格等，在購房合同中約定違約責任,，倒逼開發(fā)企業(yè)提高住宅品質(zhì),。

五、加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造