5月24日,，安徽省發(fā)改委網站公布《安徽省“十四五”城市住房發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出,，

“十三五”時期：住房發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出,，部分城市房價上漲較快,，住房市場重購輕租,，大城市新市民,、青年人等群體存在階段性住房困難，住房品質和居住環(huán)境亟待提升,，物業(yè)管理還有弱項,。

“十四五”時期住房發(fā)展形勢：

    隨著新型城鎮(zhèn)化推進，人口和經濟活動逐步向中心城市集聚,，中心城市商品住房價格相對較高,，新市民,、青年人等群體,，一段時期內需要通過租賃住房解決居住，加上跨區(qū)域流動人口租房居住,，市場對租賃住房的需求特別是保障性租賃住房需求將呈增長趨勢,。

    2020年，全省常住人口為6102.7萬人,，城鎮(zhèn)化率達到58.3%,，比2010年提高15.3個百分點，但比全國平均水平低5.6個百分點,，比長三角區(qū)域的江蘇,、浙江兩省分別低15.1和13.8個百分點�,！笆�四五”時期,，我省仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)人口的增長,，從量上對住房有較大的需求,。

  “十四五”時期，15-59歲人口占比減少,，結婚對數(shù)下降,，剛性購房群體減少。15-59歲人口占比減少，結婚對數(shù)下降,，剛性購房群體減少,。

    房地產市場調控任務艱巨，各地對房地產開發(fā)有較強依賴,，應采取差異化調控措施,，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

01

主要目標

     規(guī)劃期內,，進一步完善住房市場體系和住房保障體系,；基本建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,；推動房地產同實體經濟均衡發(fā)展，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,，提升住房品質和居住環(huán)境,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

     穩(wěn)步發(fā)展住房租賃市場,，完善長租房政策,，規(guī)范住房租賃行為，加快培育專業(yè)化規(guī)�,；�住房租賃企業(yè),，建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系,。

規(guī)劃期末,，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應改盡改，有條件的市,、縣（區(qū)）力爭完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務,。

02

主要任務

一、促進房地產市場平穩(wěn)運行

——壓實城市政府主體責任,。

落實城市政府主體責任,，因城施策、一城一策,，保持房地產市場調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。制定房地產市場調控“一城一策”工作方案，加快完善住房政策協(xié)同,、調控聯(lián)動,、監(jiān)測預警、輿情引導,、市場監(jiān)管等機制,。

——保持住房供求基本平衡,。

根據(jù)不同區(qū)域、家庭不同階段住房需求,，優(yōu)化各類商品住房套型比例,，滿足居民剛性和改善性需求。保持居住用地價格,、新建商品住宅價格,、二手住宅價格和住房租賃價格變動幅度在合理區(qū)間。

——建立住房發(fā)展區(qū)域協(xié)調機制,。

落實人地掛鉤政策,，將新增建設用地指標向人口流入多的城市傾斜。實現(xiàn)中心城市與周邊城市公共基礎設施互聯(lián)互通,，疏解中心城區(qū)人口,、產業(yè)和住房壓力。

——健全房地產市場監(jiān)測體系,。

加強與專業(yè)機構合作,，建立常態(tài)化房地產市場月度、季度分析報告制度,，為房地產政策制定和重要決策提供依據(jù),。

——防范房地產市場風險。

認真落實房地產開發(fā)企業(yè)購地資金審查制度,，確保開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地,。落實房地產企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理等政策。查處經營貸,、消費貸,、信用貸等違規(guī)用于購房,，維護房地產市場秩序,。

——強化房地產市場監(jiān)管。

加強對房地產開發(fā)全過程監(jiān)管,，規(guī)范開發(fā),、交易、租賃,、物業(yè)服務等行為,，妥善處置商品房逾期交付等問題。

逐步提高商品房預售條件,，引導現(xiàn)房銷售,。

加快建立房地產企業(yè)日常巡查制度，持續(xù)開展房地產市場秩序專項整治,，依法打擊捂盤惜售,、捆綁銷售,、炒作學區(qū)房、惡意抬高二手房掛牌價,，以及住房租賃企業(yè)通過“高進低出”“長收短付”等違法違規(guī)行為,。

二、完善城鎮(zhèn)住房保障體系

對低保,、低收入住房困難家庭,，以公租房實物配租為主、租賃補貼為輔,，實行應保盡保,；對中等偏下收入住房困難家庭，以租賃補貼為主,、實物配租為輔,，兜牢民生保障底線。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民,、青年人等群體住房困難問題,。

重點改造老城區(qū)“臟亂差”棚戶區(qū)，抓好棚改項目竣工交付,，解決棚改安置難問題,。

促進住房公積金健康運行。完善住房公積金貸款政策,，優(yōu)先滿足新市民首套購房需求,。拓展住房公積金使用范圍，加大住房公積金對既有住宅加裝電梯支持力度,。適應長三角住房公積金一體化要求,，加快各部門數(shù)據(jù)共享，推動合作區(qū)域內住房公積金業(yè)務聯(lián)動,，分梯次推進住房公積金業(yè)務“一網通辦”,。

三、培育發(fā)展住房租賃市場

結合城市更新,，在滿足結構,、消防和治安管理等安全底線前提下，支持商業(yè)辦公等非居住類房屋,，按相關規(guī)定和程序改建為租賃住房,。

支持國有住房租賃企業(yè)通過新建、改建,、盤活等方式,，籌集租賃房源，提高市場占有率,，發(fā)揮帶頭和引領作用,。

支持在城市穩(wěn)定就業(yè),、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的承租人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等,，可自愿選擇在租賃住房所在地社區(qū)集體戶落戶,。

四、推動住房品質提升

嚴格履行質量保修責任,，切實保障住宅建筑工程質量,。加強智能產品在住宅中應用，打造智慧住宅項目,。

明確住宅全裝修中產品品牌,、型號、批次,、規(guī)格等,，在購房合同中約定違約責任，倒逼開發(fā)企業(yè)提高住宅品質,。

五,、加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造