近日,，安徽省政府辦公廳推出有關(guān)批而未供,、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案。未來三年,，全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%,，省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0、國家級不低于1.2,，合肥新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率不低于1.5,。

建立批而未供和閑置土地工作臺(tái)賬

     2022—2023年，安徽將全面查清全省批而未供,、閑置和工業(yè)低效土地情況,，建立批而未供和閑置土地工作臺(tái)賬，形成工業(yè)低效土地處置清單,，編制完成低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,，“一地一策”制定分類處置方案，依法依規(guī)開展清理處置工作,。

到2023年,，全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%，全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積年下降率達(dá)到5%,，工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上,。到2024年底，全省工業(yè)用地畝均效益,、畝均稅收明顯提高,，節(jié)約集約用地水平全面提升，重大項(xiàng)目用地保障能力顯著增強(qiáng),。省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0,，其中國家級開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.2。

從2023年起,，除特殊工業(yè)用地外,，合肥市新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.5，滁州,、馬鞍山,、蕪湖等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.2，淮北、亳州,、宿州,、蚌埠、阜陽等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.0,。

拒不繳納土地閑置費(fèi)依法強(qiáng)制執(zhí)行

      針對批而未供土地,，全省將采取分類處置。對因建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)造成批而未供的,，各地要加大招商引資力度,，加快供地進(jìn)度；對已征收但不具備供地條件的,，各地要加快土地征遷,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，限期滿足供地條件,。

對閑置土地,，將采取清理處置。因政府或政府部門原因造成閑置,，各地要制定“一地一策”處置方案，采用安排臨時(shí)使用,、協(xié)議收回,、延長動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件,、置換土地等方式進(jìn)行處置,；因企業(yè)原因造成閑置，各地要及時(shí)采取幫扶,、約談,、收取閑置費(fèi)、無償收回等措施,，督促企業(yè)限期開發(fā),；其他原因造成閑置，各地要積極主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)商,，待查封解除后落實(shí)相關(guān)處置措施,。

其間，自然資源主管部門作出責(zé)令繳納土地閑置費(fèi),、收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定后,，土地使用權(quán)人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟,，拒不繳納土地閑置費(fèi),、拒不交回土地使用權(quán)的，依法申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。

加速“騰籠換鳥”提升工業(yè)低效土地

      對于工業(yè)低效土地,，全省將加速“騰籠換鳥”,，可以收回、收購,、置換等方式納入政府土地儲(chǔ)備庫的,，經(jīng)協(xié)商收回全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。對納入工業(yè)低效土地處置清單,，符合規(guī)劃要求,、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無債務(wù)糾紛等具備轉(zhuǎn)讓條件的土地,，進(jìn)行項(xiàng)目嫁接,，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級市場，轉(zhuǎn)讓全部或部分建設(shè)用地使用權(quán),。

     另外,，全省還將推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,，同一宗土地兼容2種以上用途的,，可依據(jù)建筑面積占比或功能的重要性確定主用途，并依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式,。

    未來,，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦文化創(chuàng)意,、科技研發(fā)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,，可執(zhí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策，經(jīng)市,、縣政府批準(zhǔn),，也可采取協(xié)議出讓方式供地。全省還將鼓勵(lì)市場主體收購相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊,，進(jìn)行集中規(guī)劃利用,；引導(dǎo)零星分散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，提升畝均效益,。

來源：合肥在線