近日,,安徽省政府辦公廳推出有關批而未供,、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動方案。未來三年,,全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%,,省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0、國家級不低于1.2,,合肥新上工業(yè)項目用地容積率不低于1.5,。 建立批而未供和閑置土地工作臺賬 2022—2023年,安徽將全面查清全省批而未供、閑置和工業(yè)低效土地情況,,建立批而未供和閑置土地工作臺賬,,形成工業(yè)低效土地處置清單,編制完成低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃,,“一地一策”制定分類處置方案,,依法依規(guī)開展清理處置工作。 到2023年,,全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%,,全省單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積年下降率達到5%,工業(yè)用地畝均稅收力爭年增長10%以上,。到2024年底,,全省工業(yè)用地畝均效益、畝均稅收明顯提高,,節(jié)約集約用地水平全面提升,,重大項目用地保障能力顯著增強。省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0,,其中國家級開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.2,。 從2023年起,除特殊工業(yè)用地外,,合肥市新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.5,,滁州、馬鞍山,、蕪湖等新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.2,,淮北、亳州,、宿州,、蚌埠、阜陽等新上工業(yè)項目用地容積率一般不低于1.0,。 拒不繳納土地閑置費依法強制執(zhí)行 針對批而未供土地,,全省將采取分類處置。對因建設項目未落實造成批而未供的,,各地要加大招商引資力度,,加快供地進度;對已征收但不具備供地條件的,,各地要加快土地征遷,、基礎設施建設等前期工作,限期滿足供地條件,。 對閑置土地,,將采取清理處置,。因政府或政府部門原因造成閑置,各地要制定“一地一策”處置方案,,采用安排臨時使用,、協(xié)議收回,、延長動工開發(fā)期限,、調整土地用途或規(guī)劃條件、置換土地等方式進行處置,;因企業(yè)原因造成閑置,,各地要及時采取幫扶、約談,、收取閑置費,、無償收回等措施,督促企業(yè)限期開發(fā),;其他原因造成閑置,,各地要積極主動與司法機關協(xié)商,待查封解除后落實相關處置措施,。 其間,,自然資源主管部門作出責令繳納土地閑置費、收回國有建設用地使用權決定后,,土地使用權人在法定期限內未申請行政復議,、提起行政訴訟,拒不繳納土地閑置費,、拒不交回土地使用權的,,依法申請司法機關強制執(zhí)行。 加速“騰籠換鳥”提升工業(yè)低效土地 對于工業(yè)低效土地,,全省將加速“騰籠換鳥”,,可以收回、收購,、置換等方式納入政府土地儲備庫的,,經(jīng)協(xié)商收回全部或部分建設用地使用權。對納入工業(yè)低效土地處置清單,,符合規(guī)劃要求,、產(chǎn)權關系清晰、無債務糾紛等具備轉讓條件的土地,,進行項目嫁接,,引導進入土地二級市場,轉讓全部或部分建設用地使用權,。 另外,,全省還將推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換,,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,同一宗土地兼容2種以上用途的,,可依據(jù)建筑面積占比或功能的重要性確定主用途,,并依據(jù)主用途確定供應方式,。 未來,,經(jīng)批準利用現(xiàn)有房屋和土地,興辦文化創(chuàng)意,、科技研發(fā)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,,可執(zhí)行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策,經(jīng)市,、縣政府批準,,也可采取協(xié)議出讓方式供地。全省還將鼓勵市場主體收購相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊,,進行集中規(guī)劃利用,;引導零星分散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,推進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,,提升畝均效益,。 來源:合肥在線
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