近日，安徽省政府辦公廳推出有關(guān)批而未供,、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案,。未來(lái)三年，全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%,，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0,、國(guó)家級(jí)不低于1.2，合肥新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率不低于1.5,。

建立批而未供和閑置土地工作臺(tái)賬

     2022—2023年,，安徽將全面查清全省批而未供、閑置和工業(yè)低效土地情況,，建立批而未供和閑置土地工作臺(tái)賬,，形成工業(yè)低效土地處置清單，編制完成低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，“一地一策”制定分類(lèi)處置方案,，依法依規(guī)開(kāi)展清理處置工作,。

到2023年，全省批而未供和閑置土地年處置率不低于15%,，全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積年下降率達(dá)到5%,，工業(yè)用地畝均稅收力爭(zhēng)年增長(zhǎng)10%以上。到2024年底,，全省工業(yè)用地畝均效益,、畝均稅收明顯提高，節(jié)約集約用地水平全面提升,，重大項(xiàng)目用地保障能力顯著增強(qiáng),。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0，其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.2,。

從2023年起,，除特殊工業(yè)用地外，合肥市新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.5,，滁州,、馬鞍山、蕪湖等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.2,，淮北,、亳州、宿州,、蚌埠,、阜陽(yáng)等新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.0。

拒不繳納土地閑置費(fèi)依法強(qiáng)制執(zhí)行

      針對(duì)批而未供土地,，全省將采取分類(lèi)處置,。對(duì)因建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)造成批而未供的，各地要加大招商引資力度,，加快供地進(jìn)度,；對(duì)已征收但不具備供地條件的，各地要加快土地征遷,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作,，限期滿(mǎn)足供地條件。

對(duì)閑置土地,，將采取清理處置。因政府或政府部門(mén)原因造成閑置,，各地要制定“一地一策”處置方案,，采用安排臨時(shí)使用、協(xié)議收回,、延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限,、調(diào)整土地用途或規(guī)劃條件,、置換土地等方式進(jìn)行處置；因企業(yè)原因造成閑置,，各地要及時(shí)采取幫扶,、約談、收取閑置費(fèi),、無(wú)償收回等措施,，督促企業(yè)限期開(kāi)發(fā)；其他原因造成閑置,，各地要積極主動(dòng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)商,，待查封解除后落實(shí)相關(guān)處置措施。

其間,，自然資源主管部門(mén)作出責(zé)令繳納土地閑置費(fèi),、收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定后，土地使用權(quán)人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟,，拒不繳納土地閑置費(fèi)、拒不交回土地使用權(quán)的,，依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,。

加速“騰籠換鳥(niǎo)”提升工業(yè)低效土地

      對(duì)于工業(yè)低效土地，全省將加速“騰籠換鳥(niǎo)”,，可以收回,、收購(gòu)、置換等方式納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)的,，經(jīng)協(xié)商收回全部或部分建設(shè)用地使用權(quán),。對(duì)納入工業(yè)低效土地處置清單，符合規(guī)劃要求,、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰,、無(wú)債務(wù)糾紛等具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，進(jìn)行項(xiàng)目嫁接,，引導(dǎo)進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng),，轉(zhuǎn)讓全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。

     另外,，全省還將推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉(zhuǎn)換,，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，同一宗土地兼容2種以上用途的,，可依據(jù)建筑面積占比或功能的重要性確定主用途,，并依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。

    未來(lái),，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地,，興辦文化創(chuàng)意,、科技研發(fā)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，可執(zhí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的5年過(guò)渡期政策,，經(jīng)市,、縣政府批準(zhǔn)，也可采取協(xié)議出讓方式供地,。全省還將鼓勵(lì)市場(chǎng)主體收購(gòu)相鄰多宗低效工業(yè)用地地塊,，進(jìn)行集中規(guī)劃利用；引導(dǎo)零星分散的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，提升畝均效益。

來(lái)源：合肥在線(xiàn)