4月11日晚間,，證監(jiān)會,、國資委,、全國工商聯(lián)三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持上市公司健康發(fā)展的通知,，通知明確對各類市場主體一視同仁,，不設(shè)置任何附加條件和隱形門檻；依法依規(guī)支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,；免除上市公司2022年上市初費和年費,、網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費等費用；鼓勵和支持社保,、養(yǎng)老金,、信托、保險和理財機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)等12條措施,。全文如下↓
證監(jiān)發(fā)〔2022〕36號
近年來,，上市公司認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念,，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。同時,，在當(dāng)前復(fù)雜形勢下,，上市公司經(jīng)營發(fā)展也面臨新的考驗。為落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議,、國務(wù)院金融委會議精神,，進(jìn)一步支持上市公司發(fā)展，維護(hù)資本市場穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一,、營造良好發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期
1.堅持“兩個毫不動搖”,，對各類市場主體一視同仁,，不設(shè)置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環(huán)境,。支持民營企業(yè)依法上市融資,、并購重組，完善民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制,，激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力,，充分發(fā)揮民營上市公司在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè),、改善民生方面的重要作用。
2.堅持“房住不炒”,，依法依規(guī)支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,，加強(qiáng)自身風(fēng)險管理，密切關(guān)注市場形勢和行業(yè)變化,，嚴(yán)格防范,、妥善化解各類風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。
3.落實好疫情影響嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)、疫情防控領(lǐng)域企業(yè)通過資本市場融資,、并購重組等支持性政策安排,。免除上市公司2022年上市初費和年費、網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費等費用,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。
4.完善有利于長期機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場的制度機(jī)制，鼓勵和支持社保,、養(yǎng)老金,、信托,、保險和理財機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)，增加資本市場投資,，特別是優(yōu)質(zhì)上市公司的股票投資,。
二、增進(jìn)價值回歸,，穩(wěn)定投資者預(yù)期
5.鼓勵上市公司回購股份用于股權(quán)激勵及員工持股計劃,。支持符合條件的上市公司為穩(wěn)定股價進(jìn)行回購。依法支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股,、債券等多種渠道籌集資金實施股份回購,。
6.鼓勵大股東、董監(jiān)高長期持有上市公司股份,，在本公司股票出現(xiàn)大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩(wěn)定股價,。審慎制定減持計劃，嚴(yán)格遵守關(guān)于減持的披露,、數(shù)量,、價格、時間要求,，規(guī)范,、有序減持。
7.支持上市公司結(jié)合本公司所處行業(yè)特點,、發(fā)展階段和盈利水平,，增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發(fā)展紅利,，增強(qiáng)廣大投資者的獲得感,。
8.鼓勵上市公司積極召開年報業(yè)績說明會，充分利用數(shù)字化手段創(chuàng)新交流方式,，直觀展示公司經(jīng)營及業(yè)績情況,，提升互動效果，增進(jìn)投資者對企業(yè)價值及經(jīng)營理念的認(rèn)同感,。引導(dǎo)上市公司積極做好投資者關(guān)系管理,，通過媒體采訪、網(wǎng)站新聞稿,、官方公眾號等多渠道對外主動發(fā)聲,，正面回應(yīng)市場熱點和投資者關(guān)切，提振投資者信心,。
9.上市公司大股東要審慎增加股票質(zhì)押,，金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)妥把握新增股票質(zhì)押業(yè)務(wù)，對于觸及平倉線或發(fā)生違約的股票質(zhì)押融資，督促金融機(jī)構(gòu)與上市公司股東積極溝通,、協(xié)商,，通過補(bǔ)充質(zhì)押品、擔(dān)保品以及采取其他增信措施,、展期等方式,，穩(wěn)妥處置股票被強(qiáng)制平倉風(fēng)險。
三,、各部門積極履職,，共同促進(jìn)市場穩(wěn)定
10.證監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，密切跟蹤上市公司情況,，加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),，及時了解疫情對上市公司經(jīng)營和市場運行的影響，在依法合規(guī)做好監(jiān)管工作的同時,，提高對上市公司的服務(wù)供給質(zhì)量,。證券交易所建立公開、透明,、規(guī)范的上市公司服務(wù)機(jī)制,，持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能。中國上市公司協(xié)會履行自律規(guī)范職責(zé),，積極引導(dǎo)上市公司穩(wěn)定預(yù)期,。
11.國資委按照便利企業(yè)的原則，對于國有控股上市公司股份回購,、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持,，引導(dǎo)國有控股上市公司成為推動資本市場穩(wěn)定發(fā)展的表率。上市公司的國有股東要做積極的,、負(fù)責(zé)任的股東,，積極增持價值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購,、現(xiàn)金分紅,。
12.各級工商聯(lián)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)民營上市公司的作用，加強(qiáng)對民營上市公司的調(diào)研培訓(xùn),，引導(dǎo)民營上市公司堅持依法合規(guī)經(jīng)營,，廣泛聽取意見建議，及時反映企業(yè)訴求,，強(qiáng)化與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,，共同推動優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)民營上市公司高質(zhì)量發(fā)展,。
中國證監(jiān)會 國資委 全國工商聯(lián) 2022年4月11日 來源：央視財經(jīng)
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