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3月25日,，安徽省第十三屆人大常委會第三十三次會議審議通過了《安徽省教育督導(dǎo)條例》，自2022年6月1日起施行,。記者注意到,，“雙減”、教師校外有償補課行為等均被納入教育督導(dǎo)內(nèi)容,。
值得關(guān)注的是,，我省將強化督導(dǎo)問責(zé)機制，按照《條例》的規(guī)定和精神,，制定出臺《安徽省教育督導(dǎo)問責(zé)實施細則》,，強化教育督導(dǎo)結(jié)果運用，磨礪教育督導(dǎo)“利劍”,，以有效問責(zé)確保教育督導(dǎo)效果,，保障教育督導(dǎo)“長牙齒”樹權(quán)威,。
《條例》的頒布實施，使教育督導(dǎo)工作有法可依,、有章可循,，標志著我省教育督導(dǎo)走向法制化軌道。
關(guān)鍵詞
督學(xué)
專職督學(xué)由縣級以上人民政府任命
《條例》明確了督學(xué)的種類,、任期,、管理、工作保障,、考核和激勵機制等方面內(nèi)容,。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當配備督學(xué)，包括專職督學(xué)和兼職督學(xué),。擔(dān)任專職督學(xué)和兼職督學(xué)應(yīng)當符合國家規(guī)定的任職條件,。縣級以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,，為本級教育督導(dǎo)機構(gòu)配備專職督學(xué),。專職督學(xué)由縣級以上人民政府任命。教育督導(dǎo)機構(gòu)可以根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任兼職督學(xué),。兼職督學(xué)的任期為三年,，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過三個任期,。督學(xué)任命和聘任的具體標準,、程序、方式等,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。督學(xué)受教育督導(dǎo)機構(gòu)的指派實施教育督導(dǎo)。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當加強對督學(xué)實施督導(dǎo)活動的管理,，定期對督學(xué)進行專業(yè)培訓(xùn),，支持督學(xué)開展教育督導(dǎo)科學(xué)研究和交流。
關(guān)鍵詞
督導(dǎo)事項
“雙減”,、教師有償補課納入教育督導(dǎo)內(nèi)容
教育督導(dǎo)要做什么,？《條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)機構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府實施的教育督導(dǎo),，包括下列事項：教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針,、政策的貫徹執(zhí)行情況,；教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展保障、教育相關(guān)規(guī)劃的部署與落實、教育改革發(fā)展工作推進情況,；學(xué)前教育普及普惠,、義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,、教育公平統(tǒng)籌推進情況,；教育經(jīng)費的投入、管理與使用情況,；辦學(xué)條件的保障與改善以及教育教學(xué)環(huán)境優(yōu)化情況,；校長隊伍建設(shè)，人員配備,、職稱評定等教師隊伍建設(shè),，以及教師和其他教育工作者的權(quán)益保障情況；義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)減輕工作及成效,，依法依規(guī)查處教師校外有償補課行為等情況,；教育熱點、難點問題解決和教育突發(fā)事件處置情況,；應(yīng)當依法督導(dǎo)的其他事項,。
教育督導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)校實施的教育督導(dǎo)，包括下列事項：學(xué)校黨的建設(shè),、共青團建設(shè),、少先隊建設(shè)以及工會建設(shè)等工作情況；依法依規(guī)辦學(xué)辦園,，提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量情況,；學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況；思想政治理論課建設(shè),、教育教學(xué),、科學(xué)研究、教育評價改革等情況,；教師隊伍建設(shè)以及師德師風(fēng),、教師專業(yè)發(fā)展情況；教育資源,、教育收費,、教育經(jīng)費管理和使用情況；學(xué)校招生,、學(xué)籍管理,、學(xué)生資助情況；義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)減輕情況,；安全穩(wěn)定、衛(wèi)生防疫、食品安全,、學(xué)生欺凌防控,、身心健康教育等情況；完善家庭教育指導(dǎo)機制,，推進家庭,、學(xué)校、社會共同教育情況,；應(yīng)當依法督導(dǎo)的其他事項,。
關(guān)鍵詞
督導(dǎo)結(jié)果運用
出臺問責(zé)機制讓教育督導(dǎo)“長牙齒”
教育督導(dǎo)的實效如何，督導(dǎo)結(jié)果如何運用是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),。
《條例》明確了教育督導(dǎo)的報告,、約談、通報,、激勵和問責(zé)等制度,。一方面，《條例》緊密銜接國家相關(guān)政策要求,，深入結(jié)合我省教育督導(dǎo)工作實際,，規(guī)定了督辦、要求整改,、復(fù)查等督導(dǎo)結(jié)果運用方式,。另一方面，《條例》針對被督導(dǎo)單位在履行教育職責(zé),、規(guī)范辦學(xué),、教育教學(xué)質(zhì)量、校園安全等方面存在重大問題的,，規(guī)定了約談被督導(dǎo)單位主要負責(zé)人等措施,。通過綜合施策，不斷提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)效,。
根據(jù)規(guī)定,，專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當在六十日內(nèi)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告,，并報上一級教育督導(dǎo)機構(gòu)備案,。教育督導(dǎo)機構(gòu)提交督導(dǎo)報告前，可以采取適當方式征求被督導(dǎo)單位的意見,。經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束,，督學(xué)應(yīng)當向教育督導(dǎo)機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全等隱患,，應(yīng)當及時督促學(xué)校和有關(guān)部門處理,。被督導(dǎo)單位應(yīng)當根據(jù)督導(dǎo)意見書進行整改，并將整改情況報告教育督導(dǎo)機構(gòu)。被督導(dǎo)單位未能按照要求完成整改任務(wù)的,，教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當及時督辦,，要求限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進行通報,�,？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定落實教育督導(dǎo)激勵和問責(zé)制度�,？h級以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負責(zé)人進行考核,、獎懲的重要依據(jù)。
省教育廳要求,，強化督導(dǎo)問責(zé)機制,，按照《條例》的規(guī)定和精神，制定出臺《安徽省教育督導(dǎo)問責(zé)實施細則》,，強化教育督導(dǎo)結(jié)果運用,，磨礪教育督導(dǎo)“利劍”，以有效問責(zé)確保教育督導(dǎo)效果,，保障教育督導(dǎo)“長牙齒”樹權(quán)威,。加強實施情況的監(jiān)督檢查�,！稐l例》施行后,，要把推動《條例》實施納入今后一段時期的重要監(jiān)督內(nèi)容，通過執(zhí)法檢查等形式,，深入了解《條例》的貫徹執(zhí)行情況,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時指出,，督促依法處理,，增強監(jiān)督實效。
關(guān)鍵詞
法律責(zé)任
拒絕,、阻撓教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)或被處分
《條例》明確了被督導(dǎo)單位及其工作人員,、督學(xué)及教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員的法律責(zé)任。
被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的,，由教育督導(dǎo)機構(gòu)通報批評并責(zé)令改正,；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，由教育督導(dǎo)機構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：拒絕,、阻撓教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)依法實施教育督導(dǎo)的；隱瞞實情,、弄虛作假,，欺騙教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)的,；未根據(jù)督導(dǎo)意見書進行整改并將整改情況報告教育督導(dǎo)機構(gòu)的；打擊報復(fù)督學(xué)的,；有其他嚴重妨礙教育督導(dǎo)機構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的,。
督學(xué)或者教育督導(dǎo)機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,，由教育督導(dǎo)機構(gòu)給予批評教育,；情節(jié)嚴重的，依法給予處分,，對督學(xué)還應(yīng)當取消任命或者聘任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：玩忽職守,，貽誤督導(dǎo)工作的,；弄虛作假，徇私舞弊,，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的,；濫用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的,。
關(guān)鍵詞
條例實施
讓教育督導(dǎo)能夠“一把尺子量到底”
省教育廳要求,，全省各級教育部門尤其是教育督導(dǎo)部門，要積極配合有關(guān)部門,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,，共同做好教育督導(dǎo)工作。完善教育督導(dǎo)機構(gòu)工作規(guī)則,，明確政府教育督導(dǎo)委員會成員單位職責(zé),，規(guī)范議事程序，加強溝通協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌謀劃和推進教育督導(dǎo)工作,。健全教育督導(dǎo)各項工作制度，包括教育督導(dǎo)報告制度,、督導(dǎo)結(jié)束后向被督導(dǎo)單位的反饋制度,、被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改制度等等，用制度來規(guī)范督導(dǎo)行為,，推進教育督導(dǎo)程序化,、制度化、標準化,。對政府和學(xué)校的督導(dǎo),，要分類建立全省統(tǒng)一的督導(dǎo)規(guī)范指引、實施辦法和工作方案,，使教育督導(dǎo)能夠“一把尺子量到底”,，保證督導(dǎo)的權(quán)威和實效,。強化部門協(xié)同配合。按照《條例》要求,，明確相關(guān)單位職責(zé)分工,，定期溝通相關(guān)情況，研究解決教育督導(dǎo)存在的突出問題,，綜合運用多種監(jiān)督方式,，為我省教育督導(dǎo)工作有序開展提供組織保障。
來源：新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞
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