重磅規(guī)劃,！打造“安徽樣本”,，首提徽美徽韻徽智“三農(nóng)”

每時(shí)每刻 · 發(fā)表于 2022-3-12 10:36:28|來自：中國安徽

農(nóng)業(yè)強(qiáng)

農(nóng)村美

農(nóng)民富

日前,，《安徽省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》正式印發(fā)。這是安徽推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,。這份超過4萬字的重磅規(guī)劃都講了些什么,？東籬化繁就簡，把干貨講一講,。

01

目標(biāo)和路徑

《規(guī)劃》總體要求可以概括為：向“徽美農(nóng)業(yè),、徽韻農(nóng)村、徽智農(nóng)民”轉(zhuǎn)變,，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“安徽樣板”,。
這也是我省首次提出“徽美、徽韻,、徽智”,。徽美農(nóng)業(yè),，指的是進(jìn)一步提升安徽農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，提升市場(chǎng)份額、美譽(yù)度和競爭力,，打造“皖美農(nóng)品”,；徽韻農(nóng)村，指的是在更高水平上推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，打造徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,；徽智農(nóng)民，指的是提升農(nóng)民素質(zhì)和能力,，培育壯大各類新型經(jīng)營主體,。

目標(biāo)

沖刺全國第一方陣,形成一批示范樣板

具體包括

● 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列

● 徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村初步實(shí)現(xiàn)

● 脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鞏固拓展

● 城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制基本建立

展望2035年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)

明確目標(biāo)后

《規(guī)劃》提出的路徑是

推行“五化”

↓↓

土地規(guī)模化組織企業(yè)化技術(shù)現(xiàn)代化經(jīng)營市場(chǎng)化服務(wù)社會(huì)化

02

這些領(lǐng)域是重點(diǎn)

具體而言,，“十四五”期間怎么干,，《規(guī)劃》分別就重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng),、產(chǎn)業(yè)體系,、經(jīng)營體系、美麗鄉(xiāng)村,、深化改革等,，提出了2025年的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力放在首位
這是安徽的職責(zé)定位和國家對(duì)安徽的要求,。
《規(guī)劃》提出,，要深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，全面落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給高質(zhì)高效,。核心的要求是,，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800億斤以上，為國家糧食安全繼續(xù)作出“安徽貢獻(xiàn)”,。同時(shí)確保到“十四五”末,，全省耕地?cái)?shù)量不減、質(zhì)量提升,、布局穩(wěn)定,。

推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)

也就是貫徹落實(shí)“兩強(qiáng)一增”要求。

這是為全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提供科技和裝備支撐,。這個(gè)方面,，《規(guī)劃》提出推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、加快數(shù)字皖農(nóng)建設(shè),，要建設(shè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地等,。

產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系

這兩者相輔相成。簡單說,，產(chǎn)業(yè)體系解決的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),，如何布局；經(jīng)營體系解決誰來發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)如何組織實(shí)施等問題,。

產(chǎn)業(yè)體系上，《規(guī)劃》提出根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，打造皖北循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,、皖中都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,、皖西南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
值得關(guān)注的是,，《規(guī)劃》明確提出來“培育高端農(nóng)業(yè)品牌”,，瞄準(zhǔn)長三角市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)開拓、營銷推介,。推進(jìn)品牌旗艦店,、專營店布局，鼓勵(lì)高端品牌主體建設(shè)境外展示展銷中心,。真金白銀投入多措并舉講好品牌故事,，增強(qiáng)“皖美農(nóng)品”農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力。

在經(jīng)營體系建設(shè)上,，《規(guī)劃》提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、龍頭企業(yè),、社會(huì)化服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的不同優(yōu)勢(shì),，加快構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以合作與聯(lián)合為紐帶,、以社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。

建設(shè)徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村

這方面《規(guī)劃》從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)環(huán)境,、人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理做了統(tǒng)籌安排,。目標(biāo)是打造皖北田園風(fēng)光、江淮錯(cuò)落有致,、沿江水鄉(xiāng)風(fēng)韻,、皖西生態(tài)山村、皖南山水徽韻的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。

這里東籬認(rèn)為有幾點(diǎn)值得關(guān)注

→ 首先是在基礎(chǔ)設(shè)施上,，提出增強(qiáng)農(nóng)村能源保障能力，實(shí)施鄉(xiāng)村供氣民生工程,，有序推進(jìn)天然氣下鄉(xiāng),，打通農(nóng)村天然氣利用的“最后一公里”。此外還要推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng),、第五代移動(dòng)通信,、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、新一代廣播電視網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),。

→ 其次是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升，突出徽文化（新安江文化）,、長江文化、淮河文化,、大運(yùn)河文化,、紅色文化等徽風(fēng)皖韻內(nèi)涵特質(zhì)，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境,、人文環(huán)境相協(xié)調(diào),。

→ 再次，《規(guī)劃》專門拿出一節(jié)來部署“全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)”,，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)和支持新型消費(fèi)業(yè)態(tài)向農(nóng)村市場(chǎng)拓展,，引導(dǎo)快銷、食品,、日化,、金融等企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品，培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn),。鼓勵(lì)開展汽車下鄉(xiāng),、電器下鄉(xiāng)、家裝下鄉(xiāng),、文化下鄉(xiāng)等惠民消費(fèi)活動(dòng)等,。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

這是為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)能,。主要指向是要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),。

需要注意的是,，《規(guī)劃》提出要健全縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。

此外，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,，協(xié)同推進(jìn)涉農(nóng)各項(xiàng)改革，都將是未來幾年的重點(diǎn),。其中,，在宅基地上提出“落實(shí)農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。”

03

分類全面推進(jìn)

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作
意義重大,、任務(wù)艱巨

////////

《規(guī)劃》專門拿出一個(gè)章節(jié)部署安排,，突出健全拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,，強(qiáng)調(diào)將縣域作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng),，將全省所有縣（市、區(qū)）分為先行示范區(qū),、正常推進(jìn)區(qū)和持續(xù)攻堅(jiān)區(qū),，完善優(yōu)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指標(biāo)體系，分類全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

04

加快農(nóng)民增收

“十四五”期間,，我省要力爭農(nóng)民收入趕上全國水平�,！兑�(guī)劃》也單獨(dú)拿一個(gè)章節(jié)部署,，強(qiáng)調(diào)聚焦農(nóng)民收入短板，因地制宜,、精準(zhǔn)施策,，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，多途徑拓寬增收渠道,，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入大幅度增長,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均收入倍差持續(xù)縮小�,！兑�(guī)劃》明確提出,，要實(shí)施工資性收入倍增行動(dòng)、經(jīng)營性收入壯大行動(dòng),、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng),、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)等。

《規(guī)劃》還從投資,、雙招雙引,、用地保障等方面做出安排，健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制,。

出品：安徽日?qǐng)?bào)東籬工作室

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