有效投資攻堅戰(zhàn),，安徽今年有啥新“打法”？

夢想是走出宿松

投資是經(jīng)濟增長的重要引擎,，抓住投資,，就抓住了經(jīng)濟工作的全鏈條。

近日,，《安徽省有效投資攻堅行動方案（2022）》印發(fā),，繪制了我省今年有效投資攻堅戰(zhàn)的“路線圖”，謀劃了“戰(zhàn)法”“打法”,。
今年,，我省將實施十大投資專項行動，固定資產(chǎn)投資力爭增長10%以上,，確保全年省重點項目完成投資1.6萬億元以上,。

十大行動“火力全開”

農(nóng)業(yè),、制造業(yè)、服務業(yè),、軌道交通,、水利、能源……一項項投資專項行動將全面開花,。根據(jù)《方案》,，今年我省一連部署了10項投資專項行動，涉及一,、二,、三產(chǎn)和基礎設施建設等諸多領域行業(yè)。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎,。《方案》提出的農(nóng)業(yè)“兩強一增”暨鄉(xiāng)村建設投資專項行動,，目標是2022年完成投資470億元以上,，具體來看包括新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地100個、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施1000個,、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠100個,，新建高標準農(nóng)田510萬畝。
此外,，加快提升農(nóng)村基礎設施,，建設省級美麗鄉(xiāng)村中心村800個左右，完成685個行政村生活污水治理,。

資料圖（王彪攝）

在這十大專項行動里,，制造業(yè)的投資量居首，通過實施制造業(yè)“提質(zhì)擴量增效”投資專項行動,，在2022年完成投資6000億元以上,，這其中包括一些具體的專項投資行動，涉及優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大,、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能,、質(zhì)量提升,、綠色發(fā)展等。

圍繞服務業(yè)“鍛長補短”,，今年將完成投資2800億元以上,，包括在16個市開展“一刻鐘便民生活圈”建設試點，升級改造10個以上縣城綜合商貿(mào)中心,，謀劃實施一批旅游街區(qū),、特色民宿等項目,。
交通、水利等基礎設施建設,，也是投資的重點,。
在軌道交通方面，我省將開工建設沿江高鐵武漢—合肥—上海段,，揚州—馬鞍山,、阜陽—蒙城—宿州（淮北）、南京—天長—淮安,、南京—馬鞍山城際鐵路,，六安—安慶鐵路、寧蕪鐵路擴能改造,、池州長江公鐵大橋,、合肥—六安市域鐵路等項目；
在高速公路方面,，將開工建設五河—蒙城高速,、天長—天柱山高速無為—安慶段、徐淮阜高速宿州段及淮北段,、德上高速祁門—皖贛界段,、銅商高速合肥—霍山—皖豫界段、淮南—桐城高速合肥段等項目,；
在重點水利工程投資上,，將開工實施淮河流域重要行蓄洪區(qū)、華陽河蓄滯洪區(qū)建設工程,，開工建設長江蕪湖河段治理,、包澮河治理、引江濟淮二期等工程,。

聚焦老百姓“急難愁盼”問題

值得關(guān)注的是,，在《方案》中還包括了一批事關(guān)民生的城市更新改造投資、社會事業(yè)投資,，這些投資項目聚焦的是老百姓“急難愁盼”的問題,，完成后將對提高城市管理水平，改善保障民生有重要作用,。
比如,，城市更新改造投資專項行動，《方案》提出的目標是今年完成投資2000億元以上,，其中,，市政基礎設施完成投資1200億元以上、保障性安居工程完成投資800億元以上,。
內(nèi)容主要包括：全面建設城市運行管理服務平臺,，完成各市城市生命線一期工程,、謀劃實施二期工程，推進燃氣等城市管道更新改造,，新建,、改造城市排水管網(wǎng)1000公里以上，新增城市生活污水日處理能力30萬噸,，新增城市公共停車泊位5萬個,；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1431個，新開工棚戶區(qū)改造9.68萬套,，新增保障性租賃住房9.85萬套,。

資料圖（楊竹攝）

教育、醫(yī)療,、文化,、旅游、體育,，這些社會事業(yè)與老百姓息息相關(guān),。根據(jù)《方案》，社會事業(yè)投資專項行動2022年將完成投資1070億元以上,。
醫(yī)療方面，將加快推動國家區(qū)域醫(yī)療中心及4個省級區(qū)域醫(yī)療中心,、8個省級區(qū)域?qū),？漆t(yī)療中心等項目實施，全力打造5家省級高水平醫(yī)院,；體育方面,，將新建全民健身場地設施3500個以上；教育方面,，將新建,、改擴建公辦幼兒園300所，實施一批特殊教育,、家庭教育,、社區(qū)教育、老年教育項目,，各市建成2—3個示范性教育服務機構(gòu),，各縣（市、區(qū)）至少建成1個普惠性托育服務機構(gòu),。
與此同時,，今年一批社會事業(yè)項目將開工建設，包括安徽醫(yī)科大學新醫(yī)科中心（新校區(qū)）,、安徽財經(jīng)大學產(chǎn)學研創(chuàng)新實踐基地,、省疾病預防控制中心遷建工程,、淮南市中醫(yī)院遷址新建、徽州文化生態(tài)保護區(qū)非遺館,、阜陽市七漁河體育公園,、霍邱縣養(yǎng)老服務中心等。

保障“地”與“錢”,，用好“賽馬”機制

投資“路線圖”已繪就,，怎樣保障這十大專項行動“打”出成效？我省制定了詳細的保障方案,，從服務調(diào)度,，到制度、土地,、金融等要素保障,，囊括了投資工作的全鏈條。
比如針對重大項目,，《方案》提出,，健全頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào),、頂格推進服務機制,，篩選30個左右投資規(guī)模大、引領帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)或基礎設施項目,，由省政府領導聯(lián)系推進,。各市、縣（市,、區(qū)）比照省級做法,，頂格聯(lián)系推進一批重大項目。
圍繞項目前期的調(diào)度與服務,，《方案》明確要成立工作專班,，主要負責同志親自掛帥，建立重點項目服務專員制度,，實行“一項目一方案一專員”,。
土地、資金這些要素,，對于項目來說至關(guān)重要,。《方案》明確了加強土地,、金融等保障,。其中提到，省以上能源,、交通,、水利等重大基礎設施和單獨選址重大產(chǎn)業(yè)項目直接配置用地計劃,，優(yōu)先保障項目補充耕地指標，優(yōu)化跨市交易流程,，獎勵開發(fā)區(qū)用地計劃4500畝,；圍繞金融支持，《方案》提出加快設立省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導母基金,，發(fā)揮省股權(quán)投資基金引領撬動作用,，省市聯(lián)動、投貸聯(lián)動,、投保聯(lián)動,，搭建政銀企合作對接平臺。
實施投資“賽馬”激勵,，寬容創(chuàng)新中的失誤過錯,。《方案》還提出了一些關(guān)于項目投資的創(chuàng)新制度,。比如,，對投資增速高于15%的市，統(tǒng)籌考慮投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、重大項目實施等,，全年安排1.5萬畝建設用地指標、優(yōu)先安排中央預算內(nèi)投資額度,、地方政府專項債券額度等予以激勵支持,，并納入省政府目標管理績效考核；對干部在推進投資和項目建設特別是改革創(chuàng)新中的失誤,，該容錯的大膽容錯，讓廣大干部愿干事,、敢干事,、能干成事。

文：王弘毅圖：視覺安徽編輯：馬珺

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