【安徽日報(bào)客戶端】下倉鎮(zhèn)：村民理事會(huì)理出人居環(huán)境治理新氣象

把自己裹得很飽

　　“黃湖美,，碧水繞田圍。自古下倉魚米足，如今湖上鷺鷗飛。舟動(dòng)采蓮歸。”宿松縣下倉鎮(zhèn)教師胡卓淳用詩歌《黃湖美》寫出了大湖名鎮(zhèn)的美麗，也表達(dá)了對家鄉(xiāng)的熱愛,。
　　去年以來，下倉鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和內(nèi)在要求及增強(qiáng)農(nóng)民根本福祉的具體體現(xiàn),，鎮(zhèn)村面貌煥然一新,。
　　群眾參與扮靚微環(huán)境
　　清晨，早起的村民打開家門,，紛紛拿起掃帚開始打掃房前屋后的衛(wèi)生……這樣的場景已成為下倉鎮(zhèn)村民的日常,。而這背后，正是鎮(zhèn)村兩級黨員干部用文明的力量開啟鄉(xiāng)村治理的新模式,，讓村民沐浴傳統(tǒng)文化洗禮,，讓文明新風(fēng)滋養(yǎng)百姓生活，全面提升村民的精神風(fēng)貌,，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力,。
　　下倉鎮(zhèn)位于風(fēng)景秀麗的黃湖岸邊，湖水倒映著周圍村莊,、田野的景色,，就像一面鏡子，清澈透亮,，讓人的心靈得到放松,，安穩(wěn)澄凈。
　　為鞏固人居環(huán)境“六亂”整治成果,，有效破解鄉(xiāng)村治理中遇到的難題,，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效，鎮(zhèn)黨委政府充分依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,，走實(shí)群眾路線,，引導(dǎo)廣大群眾在鞏固人居環(huán)境“六亂”整治成果工作中逐步建立和完善村民理事會(huì)，進(jìn)而形成廣大群眾“自我約束,、自我管理,、自主投入”的長效管護(hù)機(jī)制，讓政府在鄉(xiāng)村綜合治理中由“主角”轉(zhuǎn)為“配角”,，走出了一條人居環(huán)境治理“屬地化,、網(wǎng)格化、常態(tài)化”的成功之路,。
　　全鎮(zhèn)每個(gè)自然村成立人居環(huán)境治理村民理事會(huì),，把在村莊德高望重、樂于奉獻(xiàn)的黨員,、鄉(xiāng)賢,、組長、致富能手等推選出來擔(dān)任村民理事會(huì)成員,，充分發(fā)揮模范帶頭作用,。
　　“通過典型示范引領(lǐng)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)村民參與人居環(huán)境治理的主人翁意識和責(zé)任意識,，引導(dǎo)更多的村民自發(fā)參與到人居環(huán)境治理工作中來,。”下倉鎮(zhèn)年輕干部羅丹說,。
　　村民理事會(huì)引導(dǎo)群眾積極發(fā)揮主體作用,，扭轉(zhuǎn)了“政府在做、村民在看”的局面,，推動(dòng)了人居環(huán)境治理“屬地化,、網(wǎng)格化”，形成了“我要干事,、干事為我”的工作氛圍,。理事會(huì)成員數(shù)量的配比，根據(jù)村莊大小和居民戶數(shù)多少進(jìn)行確定,，一般由5至7人組成,，含會(huì)長1人、副會(huì)長1至2人,，成員2至4人,。全鎮(zhèn)176個(gè)自然村均已成立人居環(huán)境治理村民理事會(huì)，理事會(huì)成員達(dá)1056名,，覆蓋全鎮(zhèn)每個(gè)自然村,。
　　走進(jìn)村民沈小紅的家里,，窗明幾凈、物品整潔,，客廳,、臥室、廚房到處都打理得井井有條,。
　　“以前大家對門口亂堆亂放習(xí)以為常,，沒當(dāng)回事。自從人居環(huán)境治理以來,，家家戶戶收拾衛(wèi)生,，還主動(dòng)美化庭院�,！毕冗M(jìn)村黨支部書記王咸鳳說,。
　　“顏值”標(biāo)配“氣質(zhì)”促長效
　　長安村是2018年省級中心村建設(shè)點(diǎn)，開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建來,，長安村加大工作力度,，提升村級人居環(huán)境整治水平。
　　村里積極探索垃圾治理有效路徑,，首創(chuàng)“組織引領(lǐng),、群眾參與；垃圾分類,、源頭減量,；健全制度、現(xiàn)代管理”為核心的“長安模式”,，系統(tǒng)性解決了鄉(xiāng)村垃圾處理難,、面源污染大的突出難題，依靠農(nóng)民全方位主動(dòng)參與實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境從“臟,、亂,、差”到“凈、暢,、美,。”同時(shí)做到所有公共設(shè)施均有制度,、有人員,、有資金，讓中心村名副其實(shí),。
　　漫步村中,，順著蜿蜒村路，一步一景,，一趨一品,，暢游其中,，陶然愜意。村頭的小公園構(gòu)思巧妙,，在蒼勁有力的“長安村”主題墻繪下,，草坪鋪就的清幽小徑、休憩桌椅,，似乎喚醒了逝去的時(shí)光，小草在自然生長,，在堅(jiān)硬與柔軟的曼妙合奏中形成了古樸的鄉(xiāng)土公園,。村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年就超過以前的幾年甚至十幾年。人居環(huán)境整治明顯得到改善,。
　　“我們?nèi)嫣嵘寮壒卜⻊?wù)設(shè)施,，服務(wù)中心，健身廣場等公共設(shè)施建設(shè),，讓公共服務(wù)設(shè)施發(fā)揮實(shí)效,。”村黨支部書記楊衍友說,，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，我們充分利用地域優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),，圍繞一村一品發(fā)展產(chǎn)業(yè)新格局,，依托宜安牧業(yè)、久安種養(yǎng)合作社等村級龍頭以點(diǎn)帶面,，帶動(dòng)全村畜牧業(yè),、種植業(yè)全面發(fā)展�,！�
　　下倉鎮(zhèn)明確治理街道,、村主干道和重要公共場所的“六亂”問題由村、社區(qū)負(fù)責(zé),；治理自然村莊公共位置的“六亂”問題由屬地村民理事會(huì)負(fù)責(zé),；治理村民住宅及房前屋后的“六亂”問題則由村民自己負(fù)責(zé)。為全鎮(zhèn)每個(gè)人居環(huán)境治理村民理事會(huì)制定了統(tǒng)一的《人居環(huán)境治理村民理事會(huì)章程》,，明確了職責(zé),、分工，建立了理事會(huì)成員“1+10+N”聯(lián)系戶制度,，使理事會(huì)每個(gè)成員都能充分履行其宣傳,、干預(yù)、監(jiān)督等工作職責(zé),，推動(dòng)治理“六亂”工作在全鎮(zhèn)每個(gè)村民中間都能落到實(shí)處,。為了進(jìn)一步強(qiáng)化村民理事會(huì)工作職能,，提高理事會(huì)成員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力,，還在《人居環(huán)境治理實(shí)施工作意見》中賦予了理事會(huì)參與對村民低保評定,、宅基地審核等權(quán)力。全鎮(zhèn)每個(gè)行政村,、社區(qū)都制定了《村規(guī)民約》,，明確村民門前“三包”責(zé)任。
　　精神品質(zhì)提升更幸福
　　作為省級中心村,，洋普村在全縣最早實(shí)行整村土地流轉(zhuǎn),，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極盤活農(nóng)村土地資源,，讓村民們走上致富路,。
　　“傳播文明共樹新風(fēng)，村里做的公益廣告很給力,。不論是大人還是孩子,，看了都很受教育，村民都給咱文化墻點(diǎn)贊呢,！”正和孫女一塊看文化墻的村民楊大姐熱情地說道,。洋普村立足以德育人、以文化人,，設(shè)立文化墻,，既扮靚了群眾“家門口”的“微環(huán)境”，更充實(shí)了百姓的精神家園,，生活越來越幸福,。
　　下倉鎮(zhèn)確定每半年開展一次人居環(huán)境治理“星級文明戶”“最美家庭”“最美婆媳”等評先評優(yōu)活動(dòng)，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌,；對違反《村規(guī)民約》的,，經(jīng)村民委員會(huì)集體討論后，予以通報(bào)批評,；經(jīng)批評教育整改無效的,，不予評先評優(yōu)，同時(shí)取消該戶享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格,。
　　鎮(zhèn)黨委政府為每個(gè)理事會(huì)設(shè)立專門賬戶,，采取“村委會(huì)代管、理事會(huì)統(tǒng)籌使用”的管理模式,，確保資金安全,，并使其都能夠集中用于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。目前，全鎮(zhèn)所有理事會(huì)都分別按照每戶出資100元或50元,，村集體配套相應(yīng)資金的模式在進(jìn)行運(yùn)行,。
　　“明顯村民自治在人居環(huán)境治理中所發(fā)揮的主體作用，既有效鞏固了農(nóng)村人居環(huán)境‘六亂’整治成果,，又推動(dòng)了工作的常態(tài)長效,，特別是減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，使其真正從點(diǎn)多,、面廣,、任務(wù)重的人居環(huán)境治理中解脫了出來�,！绷_丹說,。（本報(bào)通訊員司舜石焰爐本報(bào)記者孫海濤）【2022-02-14】

　　來源：安徽日報(bào)客戶端

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