【安徽日?qǐng)?bào)客戶端】下倉(cāng)鎮(zhèn)：村民理事會(huì)理出人居環(huán)境治理新氣象

把自己裹得很飽

　　“黃湖美，碧水繞田圍,。自古下倉(cāng)魚(yú)米足,，如今湖上鷺鷗飛。舟動(dòng)采蓮歸,�,！彼匏煽h下倉(cāng)鎮(zhèn)教師胡卓淳用詩(shī)歌《黃湖美》寫(xiě)出了大湖名鎮(zhèn)的美麗,，也表達(dá)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)。
　　去年以來(lái),，下倉(cāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)和內(nèi)在要求及增強(qiáng)農(nóng)民根本福祉的具體體現(xiàn),，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
　　群眾參與扮靚微環(huán)境
　　清晨,，早起的村民打開(kāi)家門(mén),，紛紛拿起掃帚開(kāi)始打掃房前屋后的衛(wèi)生……這樣的場(chǎng)景已成為下倉(cāng)鎮(zhèn)村民的日常。而這背后,，正是鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部用文明的力量開(kāi)啟鄉(xiāng)村治理的新模式,，讓村民沐浴傳統(tǒng)文化洗禮，讓文明新風(fēng)滋養(yǎng)百姓生活,，全面提升村民的精神風(fēng)貌,，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
　　下倉(cāng)鎮(zhèn)位于風(fēng)景秀麗的黃湖岸邊,，湖水倒映著周圍村莊,、田野的景色，就像一面鏡子,，清澈透亮,，讓人的心靈得到放松，安穩(wěn)澄凈,。
　　為鞏固人居環(huán)境“六亂”整治成果,，有效破解鄉(xiāng)村治理中遇到的難題，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效,，鎮(zhèn)黨委政府充分依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,，走實(shí)群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾在鞏固人居環(huán)境“六亂”整治成果工作中逐步建立和完善村民理事會(huì),，進(jìn)而形成廣大群眾“自我約束,、自我管理、自主投入”的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，讓政府在鄉(xiāng)村綜合治理中由“主角”轉(zhuǎn)為“配角”,，走出了一條人居環(huán)境治理“屬地化、網(wǎng)格化,、常態(tài)化”的成功之路,。
　　全鎮(zhèn)每個(gè)自然村成立人居環(huán)境治理村民理事會(huì)，把在村莊德高望重,、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員,、鄉(xiāng)賢、組長(zhǎng)、致富能手等推選出來(lái)?yè)?dān)任村民理事會(huì)成員,，充分發(fā)揮模范帶頭作用,。
　　“通過(guò)典型示范引領(lǐng)，增強(qiáng)全鎮(zhèn)村民參與人居環(huán)境治理的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，引導(dǎo)更多的村民自發(fā)參與到人居環(huán)境治理工作中來(lái),。”下倉(cāng)鎮(zhèn)年輕干部羅丹說(shuō),。
　　村民理事會(huì)引導(dǎo)群眾積極發(fā)揮主體作用,，扭轉(zhuǎn)了“政府在做、村民在看”的局面,，推動(dòng)了人居環(huán)境治理“屬地化,、網(wǎng)格化”，形成了“我要干事,、干事為我”的工作氛圍,。理事會(huì)成員數(shù)量的配比，根據(jù)村莊大小和居民戶數(shù)多少進(jìn)行確定,，一般由5至7人組成,，含會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)1至2人,，成員2至4人,。全鎮(zhèn)176個(gè)自然村均已成立人居環(huán)境治理村民理事會(huì)，理事會(huì)成員達(dá)1056名,，覆蓋全鎮(zhèn)每個(gè)自然村,。
　　走進(jìn)村民沈小紅的家里，窗明幾凈,、物品整潔,，客廳、臥室,、廚房到處都打理得井井有條,。
　　“以前大家對(duì)門(mén)口亂堆亂放習(xí)以為常，沒(méi)當(dāng)回事,。自從人居環(huán)境治理以來(lái),，家家戶戶收拾衛(wèi)生，還主動(dòng)美化庭院,。”先進(jìn)村黨支部書(shū)記王咸鳳說(shuō),。
　　“顏值”標(biāo)配“氣質(zhì)”促長(zhǎng)效
　　長(zhǎng)安村是2018年省級(jí)中心村建設(shè)點(diǎn),，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建來(lái)，長(zhǎng)安村加大工作力度，提升村級(jí)人居環(huán)境整治水平,。
　　村里積極探索垃圾治理有效路徑,，首創(chuàng)“組織引領(lǐng)、群眾參與,；垃圾分類,、源頭減量；健全制度,、現(xiàn)代管理”為核心的“長(zhǎng)安模式”,，系統(tǒng)性解決了鄉(xiāng)村垃圾處理難、面源污染大的突出難題,，依靠農(nóng)民全方位主動(dòng)參與實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境從“臟,、亂、差”到“凈,、暢,、美�,！蓖瑫r(shí)做到所有公共設(shè)施均有制度,、有人員、有資金,，讓中心村名副其實(shí),。
　　漫步村中，順著蜿蜒村路,，一步一景,，一趨一品，暢游其中,，陶然愜意,。村頭的小公園構(gòu)思巧妙，在蒼勁有力的“長(zhǎng)安村”主題墻繪下,，草坪鋪就的清幽小徑,、休憩桌椅，似乎喚醒了逝去的時(shí)光,，小草在自然生長(zhǎng),，在堅(jiān)硬與柔軟的曼妙合奏中形成了古樸的鄉(xiāng)土公園。村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年就超過(guò)以前的幾年甚至十幾年,。人居環(huán)境整治明顯得到改善,。
　　“我們?nèi)嫣嵘寮?jí)公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)中心,，健身廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè),，讓公共服務(wù)設(shè)施發(fā)揮實(shí)效。”村黨支部書(shū)記楊衍友說(shuō),，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，我們充分利用地域優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),，圍繞一村一品發(fā)展產(chǎn)業(yè)新格局,，依托宜安牧業(yè)、久安種養(yǎng)合作社等村級(jí)龍頭以點(diǎn)帶面,，帶動(dòng)全村畜牧業(yè),、種植業(yè)全面發(fā)展�,！�
　　下倉(cāng)鎮(zhèn)明確治理街道,、村主干道和重要公共場(chǎng)所的“六亂”問(wèn)題由村、社區(qū)負(fù)責(zé),；治理自然村莊公共位置的“六亂”問(wèn)題由屬地村民理事會(huì)負(fù)責(zé),；治理村民住宅及房前屋后的“六亂”問(wèn)題則由村民自己負(fù)責(zé)。為全鎮(zhèn)每個(gè)人居環(huán)境治理村民理事會(huì)制定了統(tǒng)一的《人居環(huán)境治理村民理事會(huì)章程》,，明確了職責(zé),、分工，建立了理事會(huì)成員“1+10+N”聯(lián)系戶制度,，使理事會(huì)每個(gè)成員都能充分履行其宣傳,、干預(yù)、監(jiān)督等工作職責(zé),，推動(dòng)治理“六亂”工作在全鎮(zhèn)每個(gè)村民中間都能落到實(shí)處,。為了進(jìn)一步強(qiáng)化村民理事會(huì)工作職能，提高理事會(huì)成員在群眾中的影響力,、號(hào)召力和凝聚力,，還在《人居環(huán)境治理實(shí)施工作意見(jiàn)》中賦予了理事會(huì)參與對(duì)村民低保評(píng)定、宅基地審核等權(quán)力,。全鎮(zhèn)每個(gè)行政村,、社區(qū)都制定了《村規(guī)民約》，明確村民門(mén)前“三包”責(zé)任,。
　　精神品質(zhì)提升更幸福
　　作為省級(jí)中心村,，洋普村在全縣最早實(shí)行整村土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),，積極盤(pán)活農(nóng)村土地資源,，讓村民們走上致富路。
　　“傳播文明共樹(shù)新風(fēng),，村里做的公益廣告很給力,。不論是大人還是孩子,，看了都很受教育,，村民都給咱文化墻點(diǎn)贊呢,！”正和孫女一塊看文化墻的村民楊大姐熱情地說(shuō)道。洋普村立足以德育人,、以文化人,，設(shè)立文化墻，既扮靚了群眾“家門(mén)口”的“微環(huán)境”,，更充實(shí)了百姓的精神家園,，生活越來(lái)越幸福。
　　下倉(cāng)鎮(zhèn)確定每半年開(kāi)展一次人居環(huán)境治理“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“最美婆媳”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),，頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌,；對(duì)違反《村規(guī)民約》的，經(jīng)村民委員會(huì)集體討論后,，予以通報(bào)批評(píng),；經(jīng)批評(píng)教育整改無(wú)效的，不予評(píng)先評(píng)優(yōu),，同時(shí)取消該戶享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格,。
　　鎮(zhèn)黨委政府為每個(gè)理事會(huì)設(shè)立專門(mén)賬戶，采取“村委會(huì)代管,、理事會(huì)統(tǒng)籌使用”的管理模式,，確保資金安全，并使其都能夠集中用于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,。目前,，全鎮(zhèn)所有理事會(huì)都分別按照每戶出資100元或50元，村集體配套相應(yīng)資金的模式在進(jìn)行運(yùn)行,。
　　“明顯村民自治在人居環(huán)境治理中所發(fā)揮的主體作用,，既有效鞏固了農(nóng)村人居環(huán)境‘六亂’整治成果，又推動(dòng)了工作的常態(tài)長(zhǎng)效,，特別是減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān),，使其真正從點(diǎn)多、面廣,、任務(wù)重的人居環(huán)境治理中解脫了出來(lái),。”羅丹說(shuō),。（本報(bào)通訊員司舜石焰爐本報(bào)記者孫海濤）【2022-02-14】

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