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皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水，與滬蘇浙人才職稱,、資格互認(rèn),，居民“一卡通”在長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)“同城待遇”……2022年伊始，《安徽省實(shí)施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”行動(dòng)方案》公布,。“十四五”期間，安徽將圍繞“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、綠色生態(tài),、公共服務(wù)等多方面政策、事項(xiàng)落地實(shí)施,。到2025年,，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升，重點(diǎn)區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,，重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化,。
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2022-1-7 10:11 上傳
關(guān)鍵詞：區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
推動(dòng)與滬蘇浙城市、城區(qū)合作共建
前不久,，國家發(fā)展改革委印發(fā)方案,，上海、江蘇,、浙江的8個(gè)市,、區(qū)，與皖北地區(qū)8個(gè)市結(jié)對(duì)合作幫扶,，增強(qiáng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,。
此次出臺(tái)的安徽行動(dòng)方案，將著力推動(dòng)皖北振興,。充分發(fā)揮皖北空間,、資源、市場等優(yōu)勢,，謀劃一批適合系統(tǒng)投資,、區(qū)域投資、產(chǎn)業(yè)鏈投資等重大項(xiàng)目,，促進(jìn)項(xiàng)目同步,、項(xiàng)目互動(dòng)、項(xiàng)目協(xié)同,。用足用好國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施,，打造“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)皖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年倍增。
同時(shí),，推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市,，實(shí)施新一輪南北合作共建。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板,，實(shí)施“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水”工程,。
此外，安徽將加快建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū),。重點(diǎn)推進(jìn)頂山—汊河,、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè),，加快培育一批新的新型功能區(qū),，形成“3+N”新型功能區(qū)發(fā)展布局。
按照方案,，安徽還將推動(dòng)各市及城區(qū)與滬蘇浙城市城區(qū)開展全面合作,，深度融入長三角城市群及上海、南京,、杭州,、蘇錫常、寧波,、合肥等都市圈,，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批實(shí)質(zhì)性合作成果。
關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新
逐步實(shí)現(xiàn)人才職稱,、資格互認(rèn)
“十四五”期間,，安徽將加快長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，推進(jìn)上海張江,、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”,，建立國家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)建機(jī)制，加強(qiáng)與之江實(shí)驗(yàn)室,、紫金山實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室合作,，推進(jìn)“科大硅谷”“量子中心”和一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
同時(shí),，實(shí)施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，共同承接國家重大戰(zhàn)略和國家科技重大專項(xiàng),，面向人民生命健康推動(dòng)新冠疫苗和藥物研發(fā)等應(yīng)急科技攻關(guān),。進(jìn)一步擴(kuò)大長三角科技創(chuàng)新券使用范圍。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面,，面向量子科技,、生物制造,、先進(jìn)核能、類腦科學(xué)等加快布局一批未來產(chǎn)業(yè),。實(shí)施“鍛長補(bǔ)短”行動(dòng)計(jì)劃,，聯(lián)合打造高水平服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，積極對(duì)接沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,，共建長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。
在人才方面,，支持滬蘇浙大院大所在我省設(shè)立研發(fā)平臺(tái),，鼓勵(lì)滬蘇浙院士來皖設(shè)立院士工作站。探索建立一體化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，逐步實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙人才職稱,、資格互認(rèn)。
在營商環(huán)境方面,，落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),。協(xié)同滬蘇浙統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和流程，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦,。加快推動(dòng)長三角區(qū)域空港口岸外國人144小時(shí)過境免簽政策在全省對(duì)外開放空港口岸落地,。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)互通
合力建設(shè)世界級(jí)機(jī)場群
交通方面，“十四五”期間,，安徽將大力推進(jìn)沿江高鐵武漢至合肥至上海段,、合新高鐵，滁寧,、揚(yáng)馬城際鐵路,，寧馬、寧天市域鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，完善跨區(qū)域快速通道體系,，構(gòu)建服務(wù)城市群、都市圈的軌道交通通勤網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)新合肥西站,、蕪湖站、滁州站,、安慶西,、阜陽西、黃山北等綜合樞紐,，加快形成干線鐵路,、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通多層次,、優(yōu)銜接,、高品質(zhì)的軌道交通系統(tǒng)。
推進(jìn)蕪湖馬鞍山,、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐,，合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心，蚌埠,、淮南淮河航運(yùn)樞紐建設(shè),，提升江河海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)功能。建成引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,，建設(shè)水陽江,、新汴河、新安江等主要支流航道,，全面融入長三角地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng),。
同時(shí)，加快合肥區(qū)域航空樞紐和國際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè),，依托蕪宣機(jī)場打造蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐,，合力建設(shè)世界級(jí)機(jī)場群。
此外,，安徽還將大力發(fā)展智慧交通,，開展車聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同試點(diǎn)，協(xié)力建設(shè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),。
關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)
長三角固廢將聯(lián)防聯(lián)治
在生態(tài)方面,，安徽將聯(lián)合實(shí)施長江“十年禁漁”，恢復(fù)長江水生生物多樣性,。規(guī)劃建設(shè)皖西大別山,、皖南—浙西南生態(tài)屏障，加快建設(shè)長江,、淮河,、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道,。大力推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè),，加快實(shí)施環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，高水平建設(shè)駱崗中央公園,。
同時(shí),，先行先試?yán)贌l(fā)電市場化運(yùn)作模式。推進(jìn)長三角區(qū)域固體廢物和危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)治,，科學(xué)布局集中處置設(shè)施,，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移,、傾倒等違法犯罪行為,。加快構(gòu)建垃圾分類長效機(jī)制,，鼓勵(lì)各地創(chuàng)建“無廢城市”。
推進(jìn)新一輪新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革,，高水平建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),。實(shí)施滁河、沱湖流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償,，完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。
關(guān)鍵詞：公共服務(wù)
推進(jìn)“一卡通”實(shí)現(xiàn)“同城待遇”
“十四五”期間，安徽將加快基本公共服務(wù)均等化,。搭建長三角區(qū)域基本公共就業(yè)服務(wù)共享平臺(tái),，探索成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。協(xié)同推進(jìn)長三角地區(qū)婚姻登記“跨省通辦”,、社會(huì)保險(xiǎn)異地辦理和門診費(fèi)用雙向結(jié)算,，加快建設(shè)國家康復(fù)中心長三角（合肥）創(chuàng)新研究院，協(xié)同打造健康長三角,。
同時(shí),，共享優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療文化體育資源，積極引入滬蘇浙優(yōu)質(zhì)職教資源和“雙一流”建設(shè)高校,，推動(dòng)在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。在兒科、腫瘤,、心血管,、創(chuàng)傷、神經(jīng),、呼吸,、中醫(yī)等領(lǐng)域，加強(qiáng)與滬蘇浙高水平醫(yī)院合作,，積極申報(bào)共建一批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目,。
此外，還將共同實(shí)施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,，有計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)藥品目錄,、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一,，探索推進(jìn)長三角區(qū)域藥品,、醫(yī)用耗材聯(lián)合采購。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)居民服務(wù)“一卡通”,，在交通出行,、旅游觀光,、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。
在信用建設(shè)方面,，加快對(duì)接滬蘇浙公共信用信息平臺(tái),，以生態(tài)環(huán)境、旅游,、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢剿鹘y(tǒng)一的信用信息歸集目錄,、失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單等。積極推廣“長三角征信鏈”,，推動(dòng)涉企信用信息跨地域互聯(lián)互通,。
附安徽行動(dòng)方案主要目標(biāo)：
到2025年—— 全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升，一體化體制機(jī)制全面建立,，重點(diǎn)區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)到較高水平,，重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化。
中心區(qū)城市人均GDP基本達(dá)到長三角平均水平,，全省人均GDP與滬蘇浙相對(duì)差距進(jìn)一步縮小,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。
全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%左右,，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬平方公里,，高速公路密度達(dá)到4.85公里/百平方公里，設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到國家下達(dá)目標(biāo),，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,，能源利用效率大幅提升，完成國家下達(dá)的“十四五”能耗雙控目標(biāo),。
人均公共財(cái)政支出增速高于長三角平均水平,，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到全國平均水平，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.8歲,。
來源 | 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì),、安徽日報(bào)
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