重磅！宿松建立田長(zhǎng)制,，縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)總田長(zhǎng)

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繼河湖長(zhǎng),、林長(zhǎng)制改革之后，安徽建立田長(zhǎng)制。

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署,，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建立田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,，市委,、市政府《關(guān)于印發(fā)<安慶市推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制實(shí)施方案>的通知》,，近日，宿松縣委,、縣政府印發(fā)了《宿松縣全面推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》提出,，

到2021年底,，建立縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度,，初步形成“橫到邊、縱到底,，全覆蓋,、無(wú)死角”的耕地保護(hù)新機(jī)制。

到2025年底,，田長(zhǎng)制配套制度進(jìn)一步健全,，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減,、質(zhì)量提升,、布局穩(wěn)定。

根據(jù)《方案》,，全縣實(shí)行田長(zhǎng)制,，縣級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)和副田長(zhǎng)。

各級(jí)“田長(zhǎng)”由誰(shuí)擔(dān)任,？

(一)縣級(jí)總田長(zhǎng)由縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由縣委副書(shū)記和縣政府分管自然資源和規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,。

縣級(jí)田長(zhǎng)由縣委,、縣政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，明確責(zé)任區(qū)域,。縣級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)制辦公室,，設(shè)在縣自然資源部門(mén),。縣自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任,，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng),、副田長(zhǎng)，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，以村(社區(qū))為單元，明確責(zé)任區(qū)域,。

（三)村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)，由村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

（四）華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng),、九成監(jiān)獄管理分局比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)相應(yīng)設(shè)立田長(zhǎng)和副田長(zhǎng)，負(fù)責(zé)實(shí)施本單位區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù),、耕種工作,，組織指導(dǎo)本區(qū)域田長(zhǎng)制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍,，加強(qiáng)巡查檢查和監(jiān)管,，負(fù)責(zé)管護(hù)補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

《方案》明確了各級(jí)田長(zhǎng)及田長(zhǎng)制辦公室工作職責(zé),，提出了嚴(yán)格規(guī)劃管控,、堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、推進(jìn)耕地質(zhì)量提升、加強(qiáng)信息公開(kāi),、加強(qiáng)信息化監(jiān)管,、嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管等八項(xiàng)主要任務(wù)；要求建立會(huì)議調(diào)度,、督查考核,、激勵(lì)獎(jiǎng)懲,、信息報(bào)送等工作機(jī)制。

《方案》要求,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、支撐有力的保障體系,；要嚴(yán)格考核監(jiān)督，將田長(zhǎng)制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,；要加大資金支持，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)及有關(guān)涉農(nóng)資金用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),；要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳,，營(yíng)造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境,。

田長(zhǎng)制都有什么任務(wù)呢？

實(shí)行田長(zhǎng)制后,，將嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃管控,，以國(guó)土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為管控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)耕地,、永久基本農(nóng)田及其儲(chǔ)備區(qū)耕地落地上圖,，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，形成“百畝園,、千畝方,、萬(wàn)畝片”格局；

堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,，嚴(yán)格落實(shí)耕地“非農(nóng)化”六個(gè)嚴(yán)禁要求,，確保穩(wěn)定利用的耕地?cái)?shù)量不減少，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù),，建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū),，確保永久基本農(nóng)田質(zhì)量高、數(shù)量足,；

嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,，堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管,，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),，一般耕地優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施行為,，加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測(cè),，切實(shí)防止耕地撂荒,，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu),、用途進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),；

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照“缺什么,、補(bǔ)什么,，建一塊、成一塊”的原則,，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,；

采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施加強(qiáng)耕地保護(hù)，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管,、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段,，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn),、早制止,、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占用耕地建設(shè)行為,。

各級(jí)田長(zhǎng)有哪些職責(zé)權(quán)利？

田長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田的監(jiān)督管理與保護(hù)利用工作負(fù)責(zé),。

縣級(jí)田長(zhǎng)具體職責(zé)：縣級(jí)總田長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)田長(zhǎng)制工作，對(duì)本地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用負(fù)總責(zé),；縣級(jí)副總田長(zhǎng)為直接責(zé)任人,，協(xié)助縣級(jí)總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核,，負(fù)責(zé)耕地保護(hù)目標(biāo)自查,，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房，“大棚房”等違法用地問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查處,，制定落實(shí)“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等,。縣級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)具體職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng),、副田長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕種工作,，組織指導(dǎo)村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)制工作,，建立健全管護(hù)隊(duì)伍,，加強(qiáng)巡查檢查和監(jiān)管，負(fù)責(zé)管護(hù)補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。

村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)具體職責(zé)：村(社區(qū))級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作,，落實(shí)好各項(xiàng)制度，監(jiān)督耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行合同(協(xié)議)約定合理種植,，建立耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊(duì)伍,，加強(qiáng)巡查，防止發(fā)生亂占耕地建房,、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題,。

各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，制定配套管理制度并組織實(shí)施,，編制年度工作計(jì)劃,，指導(dǎo)、監(jiān)督,、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議,、工作報(bào)告,、信息報(bào)送等。各成員單位按照職責(zé)分工,，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

來(lái)源：今日宿松

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