重磅,！宿松建立田長制,，縣委書記,、縣長擔任縣級總田長

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繼河湖長,、林長制改革之后,，安徽建立田長制,。

為深入貫徹落實黨中央,、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署,，根據(jù)省委、省政府《關于建立田長制的意見》,，市委,、市政府《關于印發(fā)<安慶市推行耕地保護田長制實施方案>的通知》，近日,，宿松縣委,、縣政府印發(fā)了《宿松縣全面推行耕地保護田長制實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出,，

到2021年底,，建立縣、鄉(xiāng),、村三級田長制責任體系和相關配套制度,，初步形成“橫到邊、縱到底,，全覆蓋,、無死角”的耕地保護新機制。

到2025年底,，田長制配套制度進一步健全,，工作機制進一步完善,，實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升,、布局穩(wěn)定,。

根據(jù)《方案》，全縣實行田長制,，縣級設立總田長,、副總田長和田長，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))兩級設立田長和副田長,。

各級“田長”由誰擔任？

(一)縣級總田長由縣委書記,、縣長擔任,；副總田長由縣委副書記和縣政府分管自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長擔任,。

縣級田長由縣委,、縣政府負責同志擔任,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，明確責任區(qū)域�,？h級設立田長制辦公室,，設在縣自然資源部門�,？h自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責同志擔任辦公室主任，相關單位為成員單位,，分管負責同志為辦公室成員,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級田長、副田長,，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要負責人和有關負責人擔任，以村(社區(qū))為單元,，明確責任區(qū)域,。

（三)村(社區(qū))級田長，由村(社區(qū))黨組織主要負責人擔任,。

（四）華陽河農(nóng)場,、九成監(jiān)獄管理分局比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)級相應設立田長和副田長，負責實施本單位區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護,、耕種工作,，組織指導本區(qū)域田長制工作,，建立健全管護隊伍，加強巡查檢查和監(jiān)管,，負責管護補充耕地和高標準農(nóng)田,。

《方案》明確了各級田長及田長制辦公室工作職責，提出了嚴格規(guī)劃管控,、堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴格管控耕地“非糧化”、實施高標準農(nóng)田建設,、推進耕地質(zhì)量提升,、加強信息公開、加強信息化監(jiān)管,、嚴格耕地保護監(jiān)管等八項主要任務,；要求建立會議調(diào)度、督查考核,、激勵獎懲,、信息報送等工作機制。

《方案》要求,，要加強組織領導,，落實黨政同責，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動,、支撐有力的保障體系,；要嚴格考核監(jiān)督，將田長制執(zhí)行情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核,、政府耕地保護責任目標考核,；要加大資金支持，統(tǒng)籌新增建設用地土地有償使用費及有關涉農(nóng)資金用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護,、高標準農(nóng)田建設,；要強化宣傳引導，加強耕地保護法律法規(guī)和政策宣傳,，營造全民參與耕地保護的良好環(huán)境,。

田長制都有什么任務呢？

實行田長制后,，將嚴格國土空間規(guī)劃管控,，以國土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積為管控目標，實現(xiàn)耕地,、永久基本農(nóng)田及其儲備區(qū)耕地落地上圖,，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，形成“百畝園、千畝方,、萬畝片”格局,；

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格落實耕地“非農(nóng)化”六個嚴禁要求,，確保穩(wěn)定利用的耕地數(shù)量不減少,，統(tǒng)籌生態(tài)建設和永久基本農(nóng)田保護，建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū),，確保永久基本農(nóng)田質(zhì)量高,、數(shù)量足；

嚴格管控耕地“非糧化”,，堅持耕地利用優(yōu)先序,，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，確保永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn),，一般耕地優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設種植和養(yǎng)殖設施行為，加強耕地撂荒監(jiān)測,，切實防止耕地撂荒,，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu),、用途進行非農(nóng)建設,；

實施高標準農(nóng)田建設，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設高標準農(nóng)田,，按照“缺什么,、補什么，建一塊,、成一塊”的原則,，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板；

采取“長牙齒”的硬措施加強耕地保護,，運用耕地衛(wèi)片監(jiān)管,、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對亂占耕地從事非農(nóng)建設及時預警,，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn),、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制,，加大耕地保護執(zhí)法力度,，嚴肅查處各類違法占用耕地建設行為。

各級田長有哪些職責權(quán)利？

田長對責任區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田的監(jiān)督管理與保護利用工作負責,。

縣級田長具體職責：縣級總田長負責組織實施本級田長制工作,，對本地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護利用負總責；縣級副總田長為直接責任人,，協(xié)助縣級總田長協(xié)調(diào)解決田長制工作具體問題,，對下一級田長和本級有關單位責任落實情況進行監(jiān)督和考核，負責耕地保護目標自查,，對農(nóng)村亂占耕地建房,，“大棚房”等違法用地問題進行重點查處，制定落實“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等,�,？h級田長負責協(xié)調(diào)督促各責任區(qū)域落實田長制工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級田長具體職責：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級田長,、副田長負責組織實施本區(qū)域耕地和永久基本農(nóng)田保護,、耕種工作，組織指導村(社區(qū))級田長制工作,，建立健全管護隊伍,，加強巡查檢查和監(jiān)管，負責管護補充耕地和高標準農(nóng)田,。

村(社區(qū))級田長具體職責：村(社區(qū))級田長負責組織實施本區(qū)域耕地和永久基本農(nóng)田保護工作，落實好各項制度,，監(jiān)督耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體履行合同(協(xié)議)約定合理種植,，建立耕地保護監(jiān)管信息員隊伍，加強巡查,，防止發(fā)生亂占耕地建房,、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。

各級田長制辦公室負責處理日常事務,，制定配套管理制度并組織實施,，編制年度工作計劃，指導,、監(jiān)督,、推進各項任務落實，抓好培訓,，承辦相關會議,、工作報告、信息報送等,。各成員單位按照職責分工,，協(xié)同推進各項工作,。

來源：今日宿松

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