宿松，位于皖江之首,。近年來,，宿松縣委政法委堅持銳意創(chuàng)新，大膽嘗試,，建立機制,，搭建平臺，引導群眾積極參與社會治理,，推動形成共建共治共享格局,。力爭不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
其中，一群“60后”“50后”鄉(xiāng)賢功不可沒,。盡管已經到了退休年齡,，但這些自詡“和事佬”的老人，卻為當?shù)氐恼{解工作注入新力量。
家門口的“專家門診”
2019年10月初,，家住宿松縣二郎鎮(zhèn)的吳興亞,，為了生活方便，根據開發(fā)商的口頭承諾,，自行加蓋了一間廚房,。但是，廚房建好沒幾天,，就因為違建被政府部門拆除,。吳興亞認為自己的經濟受到損失，要求開發(fā)商承擔違約責任,。如果從法律的角度來看,，吳興亞的訴求也許有值得商榷的地方。但在農村,，這樣的矛盾糾紛非常多,，如果不妥善解決，可能會產生更大的間隙,。了解到情況以后,，今年57歲的吳金波對此事進行義務調解�,；鶎庸ぷ鹘涷炟S富的吳金波,，曾任村黨支部書記、總支書記,，還擔任過縣人民法院陪審員,。如今，吳金波還有一個特殊的身份:“金波調解工作室”首席調解員,。經過調解,，開發(fā)商自愿支付7600元給吳興亞，雙方達成和解,。金波調解工作室設立在鎮(zhèn)綜治中心,，共有四名調解員，均是“60后”“50后”的老同志,�,！拔覀冃纬闪斯ぷ鳌姆ā褪巧钊胝{查,、耐心溝通,、友好協(xié)商、以案普法,�,！眳墙鸩ㄕf,。在當?shù)乩习傩招闹校鸩ㄕ{解工作室就是家門口的“專家門診”,，遇到矛盾和糾紛，就找金波調解工作室,。金波調解工作室是宿松縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的一個縮影,，堅持矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實把各種矛盾糾紛解決在基層,，消除在萌芽狀態(tài),，實現(xiàn)小事不出家，大事不出村,。
獲得國家級榮譽的“和事佬”
醫(yī)患糾紛,，曾經是農村最常見的影響社會不穩(wěn)定的重要因素，稍有不慎就有可能引發(fā)群體性事件,。今年國慶節(jié)期間,，一名孕婦在宿松一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩時母子雙亡。當天下午,，死者家屬在衛(wèi)生院又哭又鬧,，要求醫(yī)院給個說法。馮躍,、王永,、陳群策三位60多歲的老同志，接到電話后立即趕到現(xiàn)場,�,！耙恢钡搅璩�2點多，終于做通家屬的工作,，同意將死者遺體轉移到殯儀館,。”王永說,。但是,，商談賠償?shù)倪^程，也是一個艱苦的過程,�,！搬t(yī)療事故不同于交通事故，一是定責難,，二是賠償標準不明晰,。”經過三天的努力,，這起醫(yī)患糾紛才得以調解,。據了解,，這三位60多歲的老同志，是宿松縣醫(yī)療糾紛人民調解委員會的調解員,。馮躍從原縣安監(jiān)局局長崗位上退休,，王永退休前擔任過縣公安局副局長，陳群策退休前是縣司法局宣教股股長,。三位老同志自詡“和事佬”,。“這并不是亂糊稀泥,，在人民調解工作中,，要念好‘四字經’�,！瘪T躍介紹,，“四字經”就是心懷一個“公”字，依據一個“法”字,，不忘一個“廉”字,，抓住一個“穩(wěn)”字。
自2014年7月1日成立以來,，宿松縣醫(yī)療糾紛人民調解委員會共受理和調解醫(yī)療糾紛289件,，其中死亡糾紛74件。2017年5月,，被司法部評為“全國模范人民調解委員會”,。
“鄉(xiāng)賢+”，聯(lián)動治理新模式
與很多縣城一樣,，宿松縣在發(fā)展過程中也面臨征地拆遷矛盾,。東北新城是宿松縣新城區(qū)，既是縣直機關的所在地,，也是拆遷安置集中區(qū),。7萬余名居住人口中，不僅有原住居民,，更多的是來自全縣各地的新居民,。而東北新城管委會干部職工僅有50余人，如何對7萬余名居住人口進行有效管理,，是一個很大的考驗,。“我們根據縣委政法委安排部署,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調、權益保障通道,，主動邀請轄區(qū)群眾公認的有威望的鄉(xiāng)賢,、退休社區(qū)干部,、民間調解能手，成立‘鄉(xiāng)賢調解室’,，充分發(fā)揮他們在親緣,、人緣、地緣上的優(yōu)勢,，就地就近調處各類矛盾糾紛,。” 宿松東北新城黨工委書記,、管委會主任夏幼華介紹。此外,，該地還建成鄉(xiāng)賢好人館,、鄉(xiāng)賢調解室，按照“專職+兼職”模式,，建立了信息化,、動態(tài)化條件下的“鄉(xiāng)賢+”人民調解、“鄉(xiāng)賢+”行政調解,、“鄉(xiāng)賢+”司法調解,、“鄉(xiāng)賢+”文明宣傳、“鄉(xiāng)賢+”扶貧濟困等聯(lián)動社會治理模式,�,！拔沂�2017年3月份調任到東北新城的，成功征遷了1000多戶,�,！毕挠兹A介紹，“鄉(xiāng)賢們在化解社會矛盾方面功不可沒,�,！�
號準“脈”，開好“方”
退休老同志,、鄉(xiāng)賢,、“和事佬”、調解員……盡管稱呼不同,，但共建共治共享社會治理格局的形成,，有他們的一份功勞,。調解,，是一項充滿智慧的工作，既有專業(yè)性,，又有藝術性,。據了解,，宿松縣“鄉(xiāng)賢調解工作室”覆蓋至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并依托縣綜治中心工作平臺,，除成立“縣醫(yī)調”外,，還組建了縣交調、縣綜調,、縣天平調,、縣商調等縣級行業(yè)性專業(yè)性調委會，全部配齊3名以上專職調解員,。鄉(xiāng)賢們地熟,、人熟、事熟,、面熟,，德高望重，生活在群眾中間,，為鄉(xiāng)親所信任,，對當?shù)馗鞣N矛盾糾紛號得準“脈”，開得了“方子”,。
目前全縣共有273個調委會,，“鄉(xiāng)賢調解工作室”241個，并將縣級行業(yè)性專業(yè)性調委會工作經費納入財政預算,。近年來宿松縣創(chuàng)新推進多元化解矛盾糾紛新辦法,，不斷完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，基本形成在黨組織領導下自治,、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，更好地實現(xiàn)基層善治,，有力促進了社會大局和諧穩(wěn)定,。（ 陶國萍）
來源：安徽法制報記者 陶國萍
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