宿松縣在實施城市更新行動中，順應城市發(fā)展規(guī)律,，尊重人民群眾意愿,，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,，嚴管大拆大建,。
“上策為留，中策為改,，下策為拆,。”縣住建局局長石宗亮說,，“留”就是堅持應留盡留,，全力保持城市記憶，保留利用既有建筑,，保持老城格局尺度,，延續(xù)城市特色風貌；“改”就是加大對既有建筑的改造力度,；違法建筑和被鑒定為危房的就“拆”,。
從過去的“拆改留并舉、以拆為主”轉(zhuǎn)到“留改拆并舉,、以保留保護為主”,，宿松縣走出了一條城市有機更新的新路子。
健全制度陽光征收
自2012年近十年以來,，宿松啟動國有土地上房屋征收工作有12個,，580余戶，約13萬㎡,，為此我縣積極完善相關制度,，依法征收,，出臺了操作性強的有關文件，同時堅持公正,、公平,、公開，陽光征收,。從政策依據(jù),、操作程序、評估結(jié)果等做到全部公開,，主動接受社會監(jiān)督，杜絕暗箱操作,。
“每次征收,，我們都通過政府信息網(wǎng)、征收現(xiàn)場張貼公開政策依據(jù)和補償方案,，做好政策宣傳解釋工作,，做到標準統(tǒng)一、前后一致,，提高透明度和公信力,。”住建局拆遷辦主任沈曙光說,。
征收過程中,，該局規(guī)范工作流程，加強監(jiān)督,。結(jié)合實際,，制訂工作流程、房屋調(diào)查認定,、補償協(xié)議簽訂,、補償決定等多項具體操作要求，規(guī)范房屋征收補償工作行為,。
“在征收過程中不優(yōu)親厚友,、不干預評估價格和結(jié)果，堅決一把尺子量到底,。堅決落實先補償后征收政策,，在結(jié)算過程中采取計算、復核,、審核多人經(jīng)手簽字負責制,，不存在虛報冒領等違法或失職瀆職行為�,！弊〗ň贮h組成員鄭誠說,。
征收工作業(yè)務性強,、政策性也強，為此,，該局努力加強業(yè)務培訓,，培養(yǎng)干部職工的勇于擔當?shù)囊庾R。先后在各個指揮部開展一線人員政策學習培訓,，切實提高房屋征收人員業(yè)務技能,；勇于擔當、敢于啃硬骨頭,，面對征收的矛盾,、困難和被征收戶的不理解不配合甚至是找茬，不畏縮,，敢于擔當,，敢于碰硬。
服務前伸注重成效
征收過程也是服務過程,，該局做到重服務,，不斷提升征收技能。
“住建局是與群眾直接聯(lián)系比較緊密的部門,，關乎國計民生,，我們總是投身到群眾最需要的地方去，提高綜合素養(yǎng)和業(yè)務技能,，重視信訪維穩(wěn)工作,，積極做好來信來訪接待，及時做好解答,，暢通訴求渠道,，及時掌握被征收人思想動態(tài)，做到早預防,、早發(fā)現(xiàn),、早處理，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),�,！弊〗ň贮h組副書記劉文謙說。
該局重效果不斷強化依法征收,。
“每當一地塊被列入征收范圍后,，部分被征收人對房屋征收抱有抵觸情緒，甚至曲解,，想方設法提出一些不合理的要求,。”住建局拆遷辦副主任劉建軍說，個別人存在靠征收致富的心理,。少數(shù)被征收人對征收工作的目的,、意義、政策,、法規(guī),、補償安置辦法以及優(yōu)惠政策不主動去了解，總自以為是,，單純認為房屋征收工作就是一個市場買賣行為,，而不理解房屋征收是為了公共利益、帶有強制性的一種公平補償行為,。
征收過程中,，被征收人往往擔心自己的利益受到侵害，對征收工作有一種“排斥”感,，盲目與其他被征收人攀比,，毫無根據(jù)地認為征收補償不公平，自己吃虧了,，從而提出不合理要求,，常常采取不達目的不搬遷的強硬態(tài)度,，甚至部分被征收人私下聚會商定計策,，并頻頻以上訪的形式向政府和有關單位施加壓力，認為拖得時間越長,，政府就會“花錢買進度”,，“搬遷早，補償少”的思想在一定程度上存在,。
“我們是以用釘子精神和繡花功夫,，不斷開拓思路，創(chuàng)新工作方法,，踏踏實實做好房屋征收工作,。”住建局拆遷辦主任沈曙光說,。
住建局干部職工無數(shù)次的逐門逐戶做宣傳解釋征收補償政策,，努力做到標準統(tǒng)一、前后一致,，早簽約早受益,，為重點工程建設掃除一切障礙。
“黨組重視創(chuàng)新管理模式和工作方法,，積極做好新形勢下的群眾工作,，大力倡導以人為本、近民、親民,、為民,，到目前為止，國有土地上房屋征收未發(fā)生過群體性重大事件,，征收工作和諧穩(wěn)定,。”石宗亮說,。(融媒體記者 司舜 通訊員 沈曙光)
稿件來源： 融媒體中心,、住建局
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