在移風易俗方面,，此前安慶當?shù)毓俜缴儆袕娖龋?994年和2006年兩次殯改都不了了之,。這直接導致的一組數(shù)據(jù)是：安徽全省火化率約為80%，安慶地區(qū)只有10%,。用安慶民政官員的話來說,，這是在全省“拖后腿”，“讓我們壓力很大”,。今年初當?shù)孛癖娂罀咭�發(fā)山火,，導致有關領導被問責處分，新來的市委書記急于扭轉(zhuǎn)這一被動局面,，殯葬改革成為展示強力改革決心的標志性動作。[詳細]

此次安慶殯改的核心,，無非就是禁止土葬，實行火葬,。對改革的這一方向,，社會各界并不存在太多爭議。殯改悲劇產(chǎn)生的原因在于,，在政策制定者眼中,，棺木僅僅是“木”。而對這些自盡的老人而言,，棺木卻是他們死后的“家”,。在濃重土葬風俗遺留的安慶農(nóng)村，棺木是許多老人后半輩子最重要的財產(chǎn),。做一副好壽材需要十根杉木,。一個成熟的木匠，要花半個月打造,。做好壽材,，主人還要宴請親朋,，意喻增壽。因此,，棺木是許多安慶老人眼中最為金貴之物,。沒有人忍心，眼睜睜地看著自己已準備好數(shù)十年,、還沒來得及“住進去”的“家”被“拆除”,。[詳細]

需要厘清的一點是：“安慶事件”并非地域性的個案,，而是在中國農(nóng)村殯葬改革過程中時常出現(xiàn)的一種極端情況,。根據(jù)公開資料顯示：2001年、2002年浙江和湖北都分別有老人為求土葬而自殺的案例,。2004年5月,，閩南某縣開始實行殯葬改革，按地區(qū)分期分批推行火葬,。過程中陸續(xù)有老人為避免火葬而自殺以求 “入土為安”,；貴州某鎮(zhèn)各村在2007年4月1日到2007年7月31日展開殯葬改革宣傳期間，平均每村有3個以上的老年人自殺,，年齡都在70 歲以上,，有的還甚至是一家兩位老人同時自殺。 [詳細]

2012年11月,，時任國務院總理溫家寶簽署第628號國務院令，決定刪除《殯葬管理條例》中民政部門有權(quán)對拒不改正違法土葬,、建造墳墓行為強制執(zhí)行的條款,，國務院去年1月1日起修改實施的《殯葬管理條例》中指出：殯葬改革的方針是“積極地有步驟地實行火葬，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地,，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事,�,！钡�4條規(guī)定：“暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬,�,！�

嚴格說來，這使得地方政府失去了采用強制手段的法律基礎,。但由于目前火化仍是基層工作的硬指標,，直接影響官員的考核。這也就解釋了為何強制拆棺涉嫌侵犯私權(quán),，但類似的粗暴執(zhí)法為何頻頻出現(xiàn)在農(nóng)村殯改進程中,。[詳細]

根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報,，最近幾年，全國每年死亡人口在950萬左右,。即便所有人都實行土葬,，每個墳墓平均占用耕地5平方米，則全部占地面積4750萬平方米,，折合7萬畝多一點,。而目前政府堅守的全國耕地“紅線”是18億畝，實際約有二十億畝,。也就是說,，即便死者全部土葬，即便全部占用耕地,，對全國耕地面積也沒有任何可見的影響,。即便照此規(guī)模持續(xù)占地100年，形成10億座墳墓,，總占用耕地面積也不過700萬畝,，在全國20億畝耕地中只占0.35%。

自上世紀90 年代我國在農(nóng)村地區(qū)實行殯葬制度改革以來,，實際效果并不理想,，國家推行火葬的主要目的是為了節(jié)約耕地。但在農(nóng)村,，即使政府強制推行火葬,，人們也要千方百計地讓骨灰入土，何況地方政府并沒有對火化后的骨灰如何處理做出硬性規(guī)定,。這種讓死人火化后再入土安葬的做法與國家制定政策的初衷背道而馳,，還不如直接土葬。

同時,，殯葬改革雖然打著節(jié)約用地的名號，但某些地方實際是做“死人生意”,。 “骨灰入土”并沒有節(jié)約多少土地,，墳堆依然高聳，葬禮仍然隆重,，火葬不等于簡葬,，沒有給老百姓實惠，反而讓火葬場大發(fā)橫財——火化,、骨灰盒,、花圈等等都是一筆不小的費用。[詳細]

而向殯改隊送錢,，使死亡的親人實現(xiàn)土葬,，在一些地方已是公開的秘密。在廣東吳陽,，前幾年的價碼是3000－5000元,，后來漲到5000－10000元都有人收。不少村民因此背上債務,，這種在風俗力量和管理失范下帶來的滾滾財源,，使得即便有人因殯改案被查處，也未能瓦解頑固的潛規(guī)則,，甚至還形成了“殯改隊-殯儀館”,、“棺材鋪-殯改隊”的偷葬利益鏈。

有媒體記者在當?shù)卣{(diào)研時發(fā)現(xiàn)，對殯葬改革大政,，安慶當?shù)孛癖�,，包括高齡老人，幾乎都是理解和支持的,。他們所不能接受的,，只是地方政府推進改革時疾風驟雨般的時間表，以及不加區(qū)分的一刀切,。3月底通知,，4月1日啟動，6月1日全面實施,，留給民眾的時間只有兩個月,。用兩個月時間，全面推翻兩千多年的喪葬習俗,，幾乎就是一件不可能完成的任務,。“一律火化”的“強政”,，在展現(xiàn)出當?shù)卣�府的行動魄力��,，也直接導致了多位老人“高壽自盡”。

一個地方是否要推行火葬,，不能是行政長官的“一聲令下”的結(jié)果，而需要詳細的調(diào)查,，搞清楚這個地方推行火葬的最終目的是什么,。如果是節(jié)約土地，那就要拿出數(shù)據(jù)，明確到底節(jié)約了多少土地,。如果是為了節(jié)約木材,，就要明確到底節(jié)約了多少木材。目前很多地方是“厚葬骨灰”,，并不能達到節(jié)約木材的目的,。還有一些山區(qū)，很多土地不是耕地,，火葬也同樣達不到節(jié)約耕地的目的,。

有專家建議，殯改政策執(zhí)行時,，方式要靈活,，應根據(jù)不同年代的人給出不同的政策，八九十歲的老人可以單列出來,，實行土葬,。因為這些老人將土葬看得很重。強制火葬必然帶來很大矛盾,。而對選擇火葬的人給與經(jīng)濟補貼,，鼓勵其進入公墓安葬，使其有所歸宿,。還可用節(jié)省出來的耕地的這筆錢去補貼自愿火葬的人,，用優(yōu)惠政策這種相對人性的方式引導老人選擇火葬。這是對地方政府執(zhí)政智慧的考驗,，這種智慧,，比政績敘述里的火化率要重要的多。 [詳細]