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發(fā)表于 2014-8-2 09:00:53|來自:中國安徽合肥
| 來自安徽
■ 馬上評論
挖墓焚尸,,即使行為動機(jī)是為了執(zhí)法,也并不影響侮辱尸體罪的成立,。死者家屬或可依法起訴涉事人員,,而司法機(jī)關(guān)也應(yīng)立案調(diào)查。
安徽涇縣老農(nóng)土葬后遭挖墓焚尸,,該縣民政局局長還稱是“按規(guī)定執(zhí)行”,,引起熱議。日前,,安徽省民政廳方面明確指其行為違規(guī),,省里也已介入調(diào)查。
對行政機(jī)關(guān)而言,,法無授權(quán)不可為,尤其是針對采取行政強(qiáng)制,,行政強(qiáng)制法明確規(guī)定:“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,,當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序,。”“法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”
涇縣民政局對死者挖墓焚尸,,已產(chǎn)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的效果,。涉事官員稱此舉依據(jù)的是縣民政局殯葬管理規(guī)定,問題是,,一方面縣級政府無權(quán)制定行政規(guī)范性文件,,另一方面該紅頭文件也和上位法相抵觸。2012年修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》已廢除了違規(guī)土葬,、亂建墳?zāi)埂熬懿桓恼�,,可以�?qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定,強(qiáng)制平墳屬于違規(guī),。根據(jù)行政強(qiáng)制法,,實(shí)施行政強(qiáng)制沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,,該對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。因此,,涇縣民政局相關(guān)人員首先應(yīng)承擔(dān)的,就是行政處分,。
退一步講,,即便是在法律允許強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,挖墓焚尸,,也太過野蠻,,有違公序良俗。執(zhí)法粗暴化,,無視公權(quán)倫理,,勢必引起公眾反感。
還應(yīng)說明的是,,挖墓焚尸,,或?qū)?gòu)成刑法上的侮辱尸體罪。根據(jù)刑法規(guī)定,,以暴露,、猥褻、毀損,、涂劃,、踐踏等方式損害尸體的尊嚴(yán)或者傷害有關(guān)人員感情的行為,即為侮辱尸體罪,。即使行為動機(jī)是為了執(zhí)法,,也并不影響本罪的成立。死者家屬或可依法起訴涉事人員,,而司法機(jī)關(guān)也應(yīng)立案調(diào)查,。
挖墓焚尸,逾越了法律底線,,也背離了公序良俗,。就算土葬有弊端,執(zhí)法也該合乎法理,,而不是輕易突破公權(quán)邊界,。自身若不守法,何以以執(zhí)法服人,?而說到底,,依法該是行政的底線。而今,,當(dāng)?shù)厥∶裾䦶d已斥其違規(guī),,相關(guān)方面也應(yīng)在縝密調(diào)查基礎(chǔ)上,依法追責(zé),給公眾一個合理說法,。
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