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發(fā)表于 2014-8-2 09:00:53|來自:中國安徽合肥
■ 馬上評(píng)論
挖墓焚尸,,即使行為動(dòng)機(jī)是為了執(zhí)法,,也并不影響侮辱尸體罪的成立。死者家屬或可依法起訴涉事人員,,而司法機(jī)關(guān)也應(yīng)立案調(diào)查,。
安徽涇縣老農(nóng)土葬后遭挖墓焚尸,該縣民政局局長還稱是“按規(guī)定執(zhí)行”,,引起熱議,。日前,安徽省民政廳方面明確指其行為違規(guī),,省里也已介入調(diào)查,。
對(duì)行政機(jī)關(guān)而言,法無授權(quán)不可為,,尤其是針對(duì)采取行政強(qiáng)制,,行政強(qiáng)制法明確規(guī)定:“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,當(dāng)依照法定的權(quán)限,、范圍,、條件和程序�,!薄胺蓻]有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�,!�
涇縣民政局對(duì)死者挖墓焚尸,,已產(chǎn)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的效果。涉事官員稱此舉依據(jù)的是縣民政局殯葬管理規(guī)定,,問題是,,一方面縣級(jí)政府無權(quán)制定行政規(guī)范性文件,,另一方面該紅頭文件也和上位法相抵觸,。2012年修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》已廢除了違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)埂熬懿桓恼�,,可以�?qiáng)制執(zhí)行”的規(guī)定,,強(qiáng)制平墳屬于違規(guī)。根據(jù)行政強(qiáng)制法,,實(shí)施行政強(qiáng)制沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的,該對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。因此,,涇縣民政局相關(guān)人員首先應(yīng)承擔(dān)的,就是行政處分,。
退一步講,,即便是在法律允許強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,,挖墓焚尸,也太過野蠻,,有違公序良俗,。執(zhí)法粗暴化,無視公權(quán)倫理,,勢必引起公眾反感,。
還應(yīng)說明的是,挖墓焚尸,,或?qū)?gòu)成刑法上的侮辱尸體罪,。根據(jù)刑法規(guī)定,以暴露,、猥褻,、毀損、涂劃,、踐踏等方式損害尸體的尊嚴(yán)或者傷害有關(guān)人員感情的行為,,即為侮辱尸體罪。即使行為動(dòng)機(jī)是為了執(zhí)法,,也并不影響本罪的成立,。死者家屬或可依法起訴涉事人員,而司法機(jī)關(guān)也應(yīng)立案調(diào)查,。
挖墓焚尸,,逾越了法律底線,也背離了公序良俗,。就算土葬有弊端,,執(zhí)法也該合乎法理,而不是輕易突破公權(quán)邊界,。自身若不守法,,何以以執(zhí)法服人?而說到底,,依法該是行政的底線,。而今,當(dāng)?shù)厥∶裾䦶d已斥其違規(guī),,相關(guān)方面也應(yīng)在縝密調(diào)查基礎(chǔ)上,,依法追責(zé),給公眾一個(gè)合理說法,。
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