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發(fā)表于 2014-8-2 09:00:53|來自:中國安徽合肥
■ 馬上評論
挖墓焚尸,,即使行為動機是為了執(zhí)法,也并不影響侮辱尸體罪的成立,。死者家屬或可依法起訴涉事人員,,而司法機關也應立案調(diào)查。
安徽涇縣老農(nóng)土葬后遭挖墓焚尸,,該縣民政局局長還稱是“按規(guī)定執(zhí)行”,,引起熱議。日前,,安徽省民政廳方面明確指其行為違規(guī),,省里也已介入調(diào)查。
對行政機關而言,,法無授權不可為,,尤其是針對采取行政強制,,行政強制法明確規(guī)定:“行政強制的設定和實施,當依照法定的權限,、范圍,、條件和程序�,!薄胺蓻]有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的,,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行�,!�
涇縣民政局對死者挖墓焚尸,,已產(chǎn)生行政強制執(zhí)行的效果。涉事官員稱此舉依據(jù)的是縣民政局殯葬管理規(guī)定,,問題是,,一方面縣級政府無權制定行政規(guī)范性文件,另一方面該紅頭文件也和上位法相抵觸,。2012年修訂的《殯葬管理條例》已廢除了違規(guī)土葬,、亂建墳墓“拒不改正的,可以強制執(zhí)行”的規(guī)定,,強制平墳屬于違規(guī),。根據(jù)行政強制法,實施行政強制沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的,,該對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。因此,,涇縣民政局相關人員首先應承擔的,,就是行政處分。
退一步講,,即便是在法律允許強制執(zhí)行的情況下,,挖墓焚尸,也太過野蠻,,有違公序良俗,。執(zhí)法粗暴化,無視公權倫理,,勢必引起公眾反感,。
還應說明的是,挖墓焚尸,,或?qū)嫵尚谭ㄉ系奈耆枋w罪,。根據(jù)刑法規(guī)定,以暴露,、猥褻,、毀損,、涂劃、踐踏等方式損害尸體的尊嚴或者傷害有關人員感情的行為,,即為侮辱尸體罪,。即使行為動機是為了執(zhí)法,也并不影響本罪的成立,。死者家屬或可依法起訴涉事人員,,而司法機關也應立案調(diào)查。
挖墓焚尸,,逾越了法律底線,,也背離了公序良俗。就算土葬有弊端,,執(zhí)法也該合乎法理,,而不是輕易突破公權邊界。自身若不守法,,何以以執(zhí)法服人,?而說到底,依法該是行政的底線,。而今,,當?shù)厥∶裾䦶d已斥其違規(guī),相關方面也應在縝密調(diào)查基礎上,,依法追責,,給公眾一個合理說法。
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