十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,,實行公辦學(xué)校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗。昨日,,教育部教師工作司司長許濤介紹,,教育部正就縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育校長、教師交流機制,,會同相關(guān)部門制定相關(guān)規(guī)定,,“相信明年上半年一定能出臺�,!�
昨日,,教育部舉行新聞發(fā)布會。許濤在解讀十八屆三中全會《決定》精神時稱,,教育部正會同相關(guān)部委,,加快研究制定和出臺《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流的若干意見》(下稱“《意見》”)及配套工作措施,。
許濤稱,《意見》的總體思路是,,教育部將制定原則性的規(guī)定,,但鼓勵各地根據(jù)自身實際和已有其他地方經(jīng)驗,制定各地教師交流細則,。今年8月,,浙江就出臺了“地方版意見”。
其中,,值得注意的是,,教育部將建立“縣管校用”制度,由縣級教育行政部門會同有關(guān)部門,,統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流,,使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”。
“原來教師和學(xué)校是聘用關(guān)系,,如果教師從一個學(xué)校到另一個學(xué)校,,就可能不太容易,所以我們要讓他們成為縣里面的人,,由縣一級統(tǒng)籌,。”對此,,許濤解讀表示,,這將為師資均衡配置提供制度保障。
此前,,四川成都,、福建等地已率先開展“縣管校用”試點,媒體解讀時,,不僅視之為當?shù)亟逃姓块T意圖促進教育均衡的舉措,,還認為可借此打破公辦學(xué)校教師“鐵飯碗”。
焦點
1 五年建立縣內(nèi)交流制度
早在1999年,,就有涉及推進師資均衡配置的規(guī)定,,城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)�,;蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷,,方可聘為高級教師。但多年來,,城鄉(xiāng)之間,、校際之間師資差距仍存。
根據(jù)《意見》框架,,教育部將力爭用3-5年時間,先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)教師、校長交流的制度化和常態(tài)化,,“(跨區(qū)域的)以后逐步再推動�,!苯逃拷處煿ぷ魉舅鹃L許濤表示。
就縣(區(qū))域內(nèi)具體范圍而言,,教育部將重點推進城鄉(xiāng)學(xué)校之間,,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與村小學(xué)校長教師交流,,此外,,骨干老師和優(yōu)秀管理干部的交流也在重點推進范圍內(nèi)。
2 在校一定年限應(yīng)輪崗
目前已有15省份實行義務(wù)教育教師,、校長定期流動制度,,規(guī)定教師、校長在一定時間后,,必須輪崗流動,。
例如,貴州要求校長在一所學(xué)校連任兩屆后,,必須流動,,而四川要求教師在同一所學(xué)校工作6年或9年,就需輪崗,。
在《意見》中,,教育部是否將“一刀切”,對教師,、校長輪崗前的年限進行統(tǒng)一規(guī)定,?
“年限上會有一個總體要求,但各地情況不一樣,,會要求各省根據(jù)當?shù)厍闆r制定地方細則,。”昨日,,許濤回應(yīng)稱,,《意見》將明確在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師,原則上均應(yīng)交流,。 |