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發(fā)表于 2013-11-1 16:17:43|來自：中國安徽安慶
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關(guān)于部分家長投訴松茲小學(xué),、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師指定學(xué)生到“1+1”書店、教輔書店等書店購買教輔資料的調(diào)查報(bào)告
今年秋季入學(xué)以來,，我局多次接群眾舉報(bào),，反映部分學(xué)校教師指定學(xué)生到書店購買教輔現(xiàn)象。9月16日署名“學(xué)生家長”網(wǎng)友在縣長信箱反映“松茲小學(xué)的老師憑什么要學(xué)生非1+1書店買作業(yè)不可”,；10月6日署名“學(xué)生家長”網(wǎng)友在縣長信箱反映“問責(zé)物價(jià)局”,；9月10日網(wǎng)友“l(fā)cc”在宿松論壇發(fā)帖“宿松1+1書店憑什么這么牛B”等網(wǎng)絡(luò)輿情，大都反映了這一群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。針對這一問題,，縣教育局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育股,、監(jiān)察室及相關(guān)成員組成的調(diào)查組,，于10月初至10中下旬對松茲小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生教輔材料使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
一,、實(shí)驗(yàn)小學(xué)調(diào)查基本情況
10月 15日上午,，調(diào)查組一行9人對實(shí)驗(yàn)小學(xué)教輔資料情況展開了全面調(diào)查。調(diào)查組首先召開了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),，聽取了前期學(xué)校自查自糾情況,，布置了本次專項(xiàng)調(diào)查方法和過程。實(shí)驗(yàn)小學(xué)除幼兒園共42個(gè)班,，1至6年級每個(gè)年級七個(gè)班,，調(diào)查組每個(gè)年級抽取2個(gè)班（一班和七班）調(diào)查。調(diào)查組分成七個(gè)小組，每個(gè)年級一個(gè)小組直接進(jìn)班級查學(xué)生書包,、課桌,，另外一個(gè)小組直接進(jìn)教師辦公室調(diào)查。
初次調(diào)查情況顯示：一至四年級抽查的每兩個(gè)班均未發(fā)現(xiàn)學(xué)生課桌或書包內(nèi)有統(tǒng)一的教輔資料,，教師未要求學(xué)生購買統(tǒng)一的資料,；507班未發(fā)現(xiàn)學(xué)生有統(tǒng)一的教輔資料，教師也未要求購買,；501班全班共89人,，有40人購買了語文、數(shù)學(xué)《倍速學(xué)習(xí)法》,；607班未發(fā)現(xiàn)學(xué)生有統(tǒng)一的教輔資料,，教師也未要求購買,，只在講臺(tái)上發(fā)現(xiàn)了一本作為備課用的資料,；601班學(xué)生購買資料情況極為集中，除兩人資料不全,，其余學(xué)生均買了語文,、數(shù)學(xué)、英語三科的《倍速學(xué)習(xí)法》,，且部分學(xué)生反映是在“1+1”書店購買的,。調(diào)查組在教師辦公室未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一的教輔資料。
針對初次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,，調(diào)查組立即召開了碰頭會(huì),。因發(fā)現(xiàn)五、六年級有個(gè)別班資料較為集中,，為確保此次調(diào)查的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,，調(diào)查組決定對五、六年級剩余的10個(gè)班進(jìn)行全面調(diào)查,。再次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：502班語文,、英語學(xué)科有《倍速學(xué)習(xí)法》；503班學(xué)生有分散的學(xué)生作文選和課外讀物,；504班學(xué)生書包里有分散的《格林童話》,、字帖、作文選,；505班3名學(xué)生有《倍速學(xué)習(xí)法》,；506班89人，46人有數(shù)學(xué)學(xué)科的《能力培養(yǎng)與測試》,，后經(jīng)核實(shí),，該書屬省教育廳推薦的教輔用書（屬一教一輔）；602班有幾個(gè)學(xué)生有《倍速學(xué)習(xí)法》，數(shù)量不多,；603班學(xué)生在上體育課,，不便進(jìn)行調(diào)查；604班和605班均未發(fā)現(xiàn)教師要求學(xué)生購買資料情況,；606班較多學(xué)生有語文,、數(shù)學(xué)、英語三科的《倍速學(xué)習(xí)法》,，且均在“1+1”書店購買的,。
調(diào)查組認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)小學(xué)個(gè)別班級教輔資料較為集中,，且大部分在“1+1”書店購買的,，應(yīng)該存在教師推薦情況。調(diào)查組要求學(xué)校對相關(guān)人員反饋調(diào)查結(jié)果,，并進(jìn)行誡勉談話,；部分教輔資料相對集中的班級教師必須書面匯報(bào)各自所教學(xué)科學(xué)生資料購買情況。
為進(jìn)一步弄清事實(shí)真相,，10月23日,，調(diào)查組電話調(diào)查了使用教輔資料相對集中的實(shí)驗(yàn)小學(xué)601班的34位學(xué)生家長，有兩位家長反映曾經(jīng)有過老師推薦到“1+1”書店購買,，現(xiàn)在好像沒有要求,，其余家長均表示孩子老師沒有指定到書店買書。大部分家長均表示,，為了提高孩子的成績,，他們主動(dòng)到書店買了資料，由于平時(shí)大多喜歡到“1+1”書店買書,，所有資料基本在那個(gè)書店買,。
二、松茲小學(xué)調(diào)查基本情況
10月15日下午兩點(diǎn)多,，調(diào)查組一行9人來到松茲小學(xué),，首先召開了班子成員會(huì)，聽取了松茲小學(xué)前期自查自糾情況,，確定了這次突擊檢查的方式方法,。經(jīng)過會(huì)議討論安排，此次調(diào)查松茲小學(xué)除幼兒園以外所有班級情況,，于是調(diào)查組分成7小組,，每個(gè)小組調(diào)查一個(gè)年級，直接進(jìn)班級調(diào)查所有的班級教輔資料情況,，另外一組進(jìn)教師辦公室,，調(diào)查教師,。
調(diào)查情況顯示：一年級所有班級學(xué)生均未購買任何資料；二年級有極少數(shù)學(xué)生購買了《倍速學(xué)習(xí)法》,；三年級六個(gè)班有兩個(gè)班級未發(fā)現(xiàn)教輔資料,，其他四個(gè)班均有部分學(xué)生購買了《倍速學(xué)習(xí)法》、《起步作為》,、《同步作文》等,；四年級大部分學(xué)生均購買了《倍速學(xué)習(xí)法》、《點(diǎn)撥》等資料,；五年級有兩個(gè)班（505,、506）未發(fā)現(xiàn)學(xué)生購買資料，其余均發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生購買了《倍速學(xué)習(xí)法》,；六年級均有部分學(xué)生購買了《倍速學(xué)習(xí)法》,、《點(diǎn)撥》、《同步作文》等資料,。
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況,，調(diào)查組立即召開了碰頭會(huì)。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)松茲小學(xué)學(xué)生使用教輔資料相對集中,，調(diào)查組責(zé)成學(xué)校會(huì)后繼續(xù)追蹤調(diào)查,，全面了解學(xué)生購買教輔資料情況,。10月16日,，松茲小學(xué)通過電話詢問家長、暗訪部分學(xué)生等方式進(jìn)行了再次調(diào)查,，調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)有教師強(qiáng)迫學(xué)生訂購資料,、推薦學(xué)生去某書店購資料及在學(xué)生買資料過程中得回扣的現(xiàn)象。
三,、調(diào)查情況分析
1,、通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，兩所學(xué)校大部分學(xué)生集中使用一本名為《倍速學(xué)習(xí)法》的教輔資料,。對此調(diào)查組進(jìn)行了詳細(xì)了解,，《倍速學(xué)習(xí)法》與原來名為《一點(diǎn)通》的教輔資料相似，是一本以學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)為主,、學(xué)習(xí)內(nèi)容詳解的工具類資料,，頗受學(xué)生老師的好評，而且據(jù)部分學(xué)生反映,，開學(xué)初有書商在校外宣傳了這本書,，許多學(xué)生為預(yù)習(xí)省力，便于查閱相關(guān)資料因而購買了這本資料,。
2,、從學(xué)生使用資料情況看，購買科目不統(tǒng)一，人數(shù)不統(tǒng)一,，書店也不統(tǒng)一,，沒有發(fā)現(xiàn)教師統(tǒng)一訂購的現(xiàn)象。
3,、從整個(gè)調(diào)查過程看,，通過詢問學(xué)生、訪談家長等方式,，沒有學(xué)生或家長指證教師強(qiáng)迫購買教輔資料,，調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)有教師組織學(xué)生到制定書店購買某種資料（且有資料的學(xué)生都說是自愿的）。
4,、大部分學(xué)生家長反映,，孩子成績不好或是孩子周末在家沒事干，為提高孩子成績,，自己到書店購買了教輔資料,。
5、部分班級學(xué)生由于開學(xué)初有幾個(gè)成績好的購買了某種資料,，因此帶動(dòng)其他學(xué)生也有購買,。
6、調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教師從學(xué)生購買資料中拿回扣的現(xiàn)象,。
7,、《倍速學(xué)習(xí)法》供貨商在宿松縣城只供應(yīng)給“1+1”書店一家，成了專賣,，其余書店很難買到《倍速學(xué)習(xí)法》,。據(jù)查，這種專營現(xiàn)象使得部分書價(jià)虛高,，而且在教輔資料市場中這種現(xiàn)象很常見,。
四、調(diào)查意見
1,、為規(guī)范我縣中小學(xué)校教輔材料的使用管理,，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，調(diào)查組要求各校全面落實(shí)省教育廳,、省新聞出版局,、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)安徽省中小學(xué)教輔材料使用管理實(shí)施意見的通知》（皖教基〔2012〕18號(hào)）的文件精神,，各地各校要加大宣傳力度,，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料“一科一輔”的規(guī)定。
2,、嚴(yán)格責(zé)任追究制,。有下列情形之一的,，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任：（1）強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料的；（2）統(tǒng)一組織學(xué)生征訂“一科一輔”以外的教輔資料的,；（3）將圖書經(jīng)營企業(yè)或個(gè)體書商引入學(xué)校向?qū)W生推銷教輔資料的,；（4）要求學(xué)生到個(gè)人指定的圖書經(jīng)營企業(yè)或書店購買教輔資料的；（5）批改“一科一輔”以外的作業(yè),；（6）從學(xué)生購買教輔材料中收取回扣的,。
3、10月21日,，縣教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省教育廳關(guān)于滁州市教育局組織中小學(xué)生誤看電視商業(yè)廣告事件的通報(bào)〉的通知》（教基[2013]484號(hào)）第二條明確要求,，各校迅速開展一次學(xué)生教輔資料購買和使用情況全面清查。同時(shí),，我們要求各中小校要與教師簽訂教輔材料規(guī)范征訂承諾書,，完成本校自查自糾工作，并將自查報(bào)告報(bào)縣教育局教育股,。
4,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升課堂有效性,，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng),；搞好校本培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的綜合教學(xué)能力,，提高課堂教學(xué)效益,，不搞課外延伸，確�,！皽p負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量,。
宿松縣教育局
二〇一三年十月三十
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