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發(fā)表于 2013-11-1 16:17:43|來自：中國安徽安慶
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關(guān)于部分家長投訴松茲小學,、實驗小學教師指定學生到“1+1”書店,、教輔書店等書店購買教輔資料的調(diào)查報告
今年秋季入學以來,，我局多次接群眾舉報,，反映部分學校教師指定學生到書店購買教輔現(xiàn)象,。9月16日署名“學生家長”網(wǎng)友在縣長信箱反映“松茲小學的老師憑什么要學生非1+1書店買作業(yè)不可”,；10月6日署名“學生家長”網(wǎng)友在縣長信箱反映“問責物價局”,；9月10日網(wǎng)友“l(fā)cc”在宿松論壇發(fā)帖“宿松1+1書店憑什么這么牛B”等網(wǎng)絡(luò)輿情，大都反映了這一群眾關(guān)注的熱點問題,。針對這一問題,，縣教育局成立了以局領(lǐng)導牽頭，教育股,、監(jiān)察室及相關(guān)成員組成的調(diào)查組,，于10月初至10中下旬對松茲小學和實驗小學學生教輔材料使用情況進行了專項調(diào)查。
一,、實驗小學調(diào)查基本情況
10月 15日上午,，調(diào)查組一行9人對實驗小學教輔資料情況展開了全面調(diào)查。調(diào)查組首先召開了學校領(lǐng)導班子會,，聽取了前期學校自查自糾情況,，布置了本次專項調(diào)查方法和過程。實驗小學除幼兒園共42個班,，1至6年級每個年級七個班,，調(diào)查組每個年級抽取2個班（一班和七班）調(diào)查,。調(diào)查組分成七個小組，每個年級一個小組直接進班級查學生書包,、課桌,，另外一個小組直接進教師辦公室調(diào)查。
初次調(diào)查情況顯示：一至四年級抽查的每兩個班均未發(fā)現(xiàn)學生課桌或書包內(nèi)有統(tǒng)一的教輔資料,，教師未要求學生購買統(tǒng)一的資料,；507班未發(fā)現(xiàn)學生有統(tǒng)一的教輔資料，教師也未要求購買,；501班全班共89人,，有40人購買了語文、數(shù)學《倍速學習法》,；607班未發(fā)現(xiàn)學生有統(tǒng)一的教輔資料,，教師也未要求購買，只在講臺上發(fā)現(xiàn)了一本作為備課用的資料,；601班學生購買資料情況極為集中,，除兩人資料不全，其余學生均買了語文,、數(shù)學,、英語三科的《倍速學習法》，且部分學生反映是在“1+1”書店購買的,。調(diào)查組在教師辦公室未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一的教輔資料。
針對初次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,，調(diào)查組立即召開了碰頭會,。因發(fā)現(xiàn)五、六年級有個別班資料較為集中,，為確保此次調(diào)查的準確性和真實性,，調(diào)查組決定對五、六年級剩余的10個班進行全面調(diào)查,。再次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：502班語文,、英語學科有《倍速學習法》；503班學生有分散的學生作文選和課外讀物,；504班學生書包里有分散的《格林童話》,、字帖、作文選,；505班3名學生有《倍速學習法》,；506班89人，46人有數(shù)學學科的《能力培養(yǎng)與測試》,，后經(jīng)核實,，該書屬省教育廳推薦的教輔用書（屬一教一輔）,；602班有幾個學生有《倍速學習法》，數(shù)量不多,；603班學生在上體育課,，不便進行調(diào)查；604班和605班均未發(fā)現(xiàn)教師要求學生購買資料情況,；606班較多學生有語文,、數(shù)學、英語三科的《倍速學習法》,，且均在“1+1”書店購買的,。
調(diào)查組認為，實驗小學個別班級教輔資料較為集中,，且大部分在“1+1”書店購買的,，應該存在教師推薦情況。調(diào)查組要求學校對相關(guān)人員反饋調(diào)查結(jié)果,，并進行誡勉談話,；部分教輔資料相對集中的班級教師必須書面匯報各自所教學科學生資料購買情況。
為進一步弄清事實真相,，10月23日,，調(diào)查組電話調(diào)查了使用教輔資料相對集中的實驗小學601班的34位學生家長，有兩位家長反映曾經(jīng)有過老師推薦到“1+1”書店購買,，現(xiàn)在好像沒有要求,，其余家長均表示孩子老師沒有指定到書店買書。大部分家長均表示,，為了提高孩子的成績,，他們主動到書店買了資料，由于平時大多喜歡到“1+1”書店買書,，所有資料基本在那個書店買,。
二、松茲小學調(diào)查基本情況
10月15日下午兩點多,，調(diào)查組一行9人來到松茲小學,，首先召開了班子成員會，聽取了松茲小學前期自查自糾情況,，確定了這次突擊檢查的方式方法,。經(jīng)過會議討論安排，此次調(diào)查松茲小學除幼兒園以外所有班級情況,，于是調(diào)查組分成7小組,，每個小組調(diào)查一個年級，直接進班級調(diào)查所有的班級教輔資料情況,，另外一組進教師辦公室,，調(diào)查教師,。
調(diào)查情況顯示：一年級所有班級學生均未購買任何資料；二年級有極少數(shù)學生購買了《倍速學習法》,；三年級六個班有兩個班級未發(fā)現(xiàn)教輔資料,，其他四個班均有部分學生購買了《倍速學習法》、《起步作為》,、《同步作文》等,；四年級大部分學生均購買了《倍速學習法》、《點撥》等資料,；五年級有兩個班（505,、506）未發(fā)現(xiàn)學生購買資料，其余均發(fā)現(xiàn)大部分學生購買了《倍速學習法》,；六年級均有部分學生購買了《倍速學習法》,、《點撥》、《同步作文》等資料,。
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況,，調(diào)查組立即召開了碰頭會。因為發(fā)現(xiàn)松茲小學學生使用教輔資料相對集中,，調(diào)查組責成學校會后繼續(xù)追蹤調(diào)查,，全面了解學生購買教輔資料情況。10月16日,，松茲小學通過電話詢問家長,、暗訪部分學生等方式進行了再次調(diào)查，調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)有教師強迫學生訂購資料,、推薦學生去某書店購資料及在學生買資料過程中得回扣的現(xiàn)象,。
三、調(diào)查情況分析
1,、通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，兩所學校大部分學生集中使用一本名為《倍速學習法》的教輔資料,。對此調(diào)查組進行了詳細了解,，《倍速學習法》與原來名為《一點通》的教輔資料相似，是一本以學習方法指導為主,、學習內(nèi)容詳解的工具類資料,，頗受學生老師的好評，而且據(jù)部分學生反映,，開學初有書商在校外宣傳了這本書,，許多學生為預習省力，便于查閱相關(guān)資料因而購買了這本資料,。
2,、從學生使用資料情況看,，購買科目不統(tǒng)一，人數(shù)不統(tǒng)一,，書店也不統(tǒng)一,，沒有發(fā)現(xiàn)教師統(tǒng)一訂購的現(xiàn)象。
3,、從整個調(diào)查過程看,，通過詢問學生、訪談家長等方式,，沒有學生或家長指證教師強迫購買教輔資料,，調(diào)查中暫未發(fā)現(xiàn)有教師組織學生到制定書店購買某種資料（且有資料的學生都說是自愿的）。
4,、大部分學生家長反映,，孩子成績不好或是孩子周末在家沒事干，為提高孩子成績,，自己到書店購買了教輔資料,。
5、部分班級學生由于開學初有幾個成績好的購買了某種資料,，因此帶動其他學生也有購買,。
6、調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教師從學生購買資料中拿回扣的現(xiàn)象,。
7,、《倍速學習法》供貨商在宿松縣城只供應給“1+1”書店一家，成了專賣,，其余書店很難買到《倍速學習法》,。據(jù)查，這種專營現(xiàn)象使得部分書價虛高,，而且在教輔資料市場中這種現(xiàn)象很常見,。
四、調(diào)查意見
1,、為規(guī)范我縣中小學校教輔材料的使用管理,，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔，調(diào)查組要求各校全面落實省教育廳,、省新聞出版局,、省物價局、省糾風辦《關(guān)于印發(fā)安徽省中小學教輔材料使用管理實施意見的通知》（皖教基〔2012〕18號）的文件精神,，各地各校要加大宣傳力度,，嚴格執(zhí)行中小學教輔材料“一科一輔”的規(guī)定。
2、嚴格責任追究制,。有下列情形之一的,，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和學校負責人的責任：（1）強制學生征訂教輔資料的；（2）統(tǒng)一組織學生征訂“一科一輔”以外的教輔資料的,；（3）將圖書經(jīng)營企業(yè)或個體書商引入學校向?qū)W生推銷教輔資料的,；（4）要求學生到個人指定的圖書經(jīng)營企業(yè)或書店購買教輔資料的；（5）批改“一科一輔”以外的作業(yè),；（6）從學生購買教輔材料中收取回扣的,。
3、10月21日,，縣教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈安徽省教育廳關(guān)于滁州市教育局組織中小學生誤看電視商業(yè)廣告事件的通報〉的通知》（教基[2013]484號）第二條明確要求,，各校迅速開展一次學生教輔資料購買和使用情況全面清查。同時,，我們要求各中小校要與教師簽訂教輔材料規(guī)范征訂承諾書,，完成本校自查自糾工作，并將自查報告報縣教育局教育股,。
4,、加強教師隊伍建設(shè)，提升課堂有效性,，提高教師職業(yè)道德素養(yǎng),；搞好校本培訓活動，提高教師的綜合教學能力,，提高課堂教學效益,，不搞課外延伸，確�,！皽p負”不減教學質(zhì)量,。
宿松縣教育局
二〇一三年十月三十
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