|
在遼寧省大連市有一宗歷經(jīng)六個(gè)年頭的普通民事官司，該案事實(shí)十分清楚,，所適用的法律規(guī)定也十分明確。但是,，由于官司的原告方是由大連市甘井子區(qū)政府十年前創(chuàng)辦的企業(yè)（如今,，創(chuàng)辦企業(yè)的始作俑者在市局委辦任一把手）,，由此上演了一幕權(quán)勢高于法律,，基層法院不惜浪費(fèi)司法成本,，視法律于玩游戲，六年間下達(dá)過三次裁定：兩次“發(fā)回重審”,，一次“訴訟中止”,。目前官司處于第三次一審中，開庭至今五個(gè)月仍未下達(dá)判決,。 2003年秋,，大連市甘井子區(qū)政府以興建“物流基地”的名義創(chuàng)辦陸港物流公司，由時(shí)任區(qū)交通局局長擔(dān)任公司法人代表,，隨即以區(qū)政府名義征用大連市后鹽地區(qū)的土地和房屋,。被告在得到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的承諾：先支付部分補(bǔ)償金，待物流基地運(yùn)營后,，吸收被告介入進(jìn)來,，每年取得受益算作余下補(bǔ)償,。于是被告與區(qū)政府辦的陸港公司在2004年六月末簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,，得到當(dāng)時(shí)市價(jià)一半的補(bǔ)償金。一直到今天雙方未辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)的變更手續(xù),。 2005年末,，甘井子區(qū)政府以“國有資產(chǎn)”的名義轉(zhuǎn)讓在《大連日?qǐng)?bào)》發(fā)出公告,，轉(zhuǎn)讓金額高達(dá)三個(gè)多億。其中就包括未辦理產(chǎn)權(quán)變更的被告名下的場院及樓房,。這則轉(zhuǎn)讓公告讓被告很震驚,，大有受騙上當(dāng)?shù)母杏X。區(qū)政府創(chuàng)辦的公司才成立兩年,，原來根本的目的不是建設(shè)物流基地,，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，而是以政府公信力進(jìn)行土地和房屋的倒買倒賣,，大賺三個(gè)多億�,。〈藭r(shí),，被告仍對(duì)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)抱有希望,，相信領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)言而有信的。如果說初辦企業(yè)正如領(lǐng)導(dǎo)所言資金困難,，到處化緣,，現(xiàn)在大大的賺錢了，是不會(huì)虧待百姓的,。如今物流基地沒有干起來也應(yīng)對(duì)被告有個(gè)交代吧,。 然而，被告的想法錯(cuò)了,。2007年5月,，區(qū)交通局一位干部（任陸港物流公司的副總經(jīng)理）通知被告來協(xié)助辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。被告提出要見領(lǐng)導(dǎo)面談,，要求追加補(bǔ)償,。此時(shí)無人理睬被告的要求，當(dāng)初作出承諾的領(lǐng)導(dǎo)開始裝聾作啞了,。 于是,，區(qū)政府辦的陸港物流公司于2007年九月末起訴被告合同違約，要求被告賠償損失并協(xié)助辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),。然而,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家里，自恃有權(quán)勢只知道為自己大搞政績而不惜去損害百姓利益的人是不會(huì)時(shí)時(shí)順心,，事事如意的,！區(qū)政府辦的公司（原告方）忽視了一個(gè)極為重要的事項(xiàng)：這就是雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)，被告方應(yīng)當(dāng)首先向有批準(zhǔn)權(quán)的市政府（區(qū)政府沒有批地權(quán)）申請(qǐng)批準(zhǔn)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，因?yàn)楸桓鎿碛惺褂脵?quán)的土地是劃撥性質(zhì),。這是中國改革開放初期，地方政府為了吸引投資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)而實(shí)施的政策之一。針對(duì)于此,，最高法院關(guān)于審理涉及國有劃撥土地使用權(quán)合同糾紛案件司法規(guī)定（第十一條）是十分明確的：“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)與受讓方簽訂合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效�,！� 這就是說,，區(qū)政府辦的公司（原告方）與被告方雙方簽訂的合同是無效的。從雙方簽字那天起就是無效合同,，是不受國家法律保護(hù)的,。 2007年九月末，大連市甘井子區(qū)政府辦的企業(yè)以原告身份在本區(qū)法院起訴被告人,。區(qū)法院從受理到下達(dá)判決僅用了一個(gè)多月的時(shí)間,，而且在庭審時(shí)，當(dāng)庭宣布被告敗訴,。 被告在2007年十一月向大連市中級(jí)法院上訴,。被告堅(jiān)信大連市中級(jí)法院會(huì)秉公執(zhí)法，堅(jiān)持“法律面前人人平等”和“以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則,，能公平，公正作出判決,。然而,，良好的愿望變成了奢望。 2008年一月中旬,，大連市中級(jí)人民法院受理被告上訴二審開庭,。拖了整整兩年才在2009年12月末下達(dá)裁定：事實(shí)不清，發(fā)回重審,。這兩年期間,，中級(jí)法院的法官們到有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查取證，并就本案的事實(shí)向省級(jí)法院業(yè)務(wù)主管部門發(fā)函請(qǐng)示,。省法院的答覆是依據(jù)事實(shí)按最高法院司法解釋規(guī)定辦理,。該“答覆”讓發(fā)請(qǐng)示函的人目的落空。 2010年五月,，區(qū)法院進(jìn)行了第二次一審,，八月下達(dá)了判決。與第一次一審判決有進(jìn)步的地方是肯定了本案的基本事實(shí),。但是,，卻不以客觀發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行符合法律規(guī)定的判決，而是筆鋒一轉(zhuǎn),，羅列了許多與本案事實(shí)絲毫不相干的,，而且是事后發(fā)生在區(qū)政府內(nèi)部的所謂事實(shí),，以此來“印證”有權(quán)勢的原告方正確。從該判決書內(nèi)容看,，邏輯關(guān)系十分混亂，執(zhí)行法律規(guī)定具有斷章取義隨意性,，盡管判決書洋洋灑灑篇幅很長,，不堪一擊。 2010年國慶節(jié)后第一個(gè)工作日,，市中級(jí)法院第二次二審開庭,。2011年三月份，二審法官約談本案被告方,，說是原告方愿意出一定額度補(bǔ)償金（還不及應(yīng)補(bǔ)償?shù)氖种唬┮哉{(diào)節(jié)了解此案,，并說這是底線。被告方予以拒絕,，并請(qǐng)求二審早日下達(dá)判決,。而就在2010年，大連市中級(jí)法院對(duì)一起與本案相同性質(zhì)和類型的上訴案件卻依據(jù)最高法院司法解釋規(guī)定作出了正確的判決,。只是該官司中雙方當(dāng)事人沒有涉及到政府,。 2011年五月末和2012年2月初，原告方主動(dòng)電話聯(lián)系被告方見面談?wù){(diào)解,。但原告方兩次都派自稱是“打工妹”的女人做代理人,，并稱只帶耳朵聽然后回去向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如此無誠意的調(diào)解肯定是毫無結(jié)果,，大有拖延時(shí)間,，愚弄被告方之嫌。 2012年2月29日,，二審法院在第二次二審開庭后拖延了近一年半的時(shí)間后,，終于下達(dá)了一份“訴訟中止”的裁定書�,！爸兄乖V訟”的理由是：該案雙方爭議的事項(xiàng)待等行政機(jī)關(guān)的處理結(jié)果（而行政機(jī)關(guān)早就申明態(tài)度：行政機(jī)關(guān)等待人民法院判決結(jié)果）,。二審法官為了達(dá)到無限期的拖延審判，此時(shí)卻忘記了“人民法院”具有獨(dú)立審判權(quán)和司法權(quán)大于行政權(quán)的基本原則,。在我國行政機(jī)關(guān)裁決發(fā)生爭議時(shí)還需由人民法院對(duì)其爭議進(jìn)行裁決,。如今卻本末倒置！這是受過正規(guī)高等政法專業(yè)培養(yǎng)出來的法官所具有的職業(yè)素質(zhì)嗎,？,！ 在市檢察院的干預(yù)下，2012年4月25日,，市中級(jí)法院以“院審委會(huì)”名義,，又下達(dá)了第三次裁定：“發(fā)回重審”,。 2012年9月2日，甘井子區(qū)法院下達(dá)第三次的一審開庭通知書,，10月16日第三次一審開庭,。如今已跨入2013年了，第三次的一審判決至今仍未下達(dá),。如果第三次的一審再下達(dá)錯(cuò)誤的判決,，被告方敗訴再上訴，二審法院再拖延兩年（據(jù)稱“二審的審判時(shí)限經(jīng)院長批準(zhǔn)可達(dá)兩年）,。這明顯是在逼迫被告方要么接受對(duì)方開出的調(diào)解條件,，要么接受大連市人民法院無限期的發(fā)回重審！,！這樣旋環(huán)反復(fù)毫無結(jié)果的訴訟過程,，這是法官有所作為？還是不作為,？還是濫作為,？！ 二審法院一位不愿透露姓名的法官是這樣說的：“這個(gè)年頭誰愿意得罪領(lǐng)導(dǎo),？如果有意進(jìn)行二審錯(cuò)判,，當(dāng)事人定會(huì)拿著判決書去上訴。二審法官要承擔(dān)錯(cuò)判責(zé)任的,，而裁定“發(fā)回重審”是在法律規(guī)定允許下進(jìn)行的,。具體辦案法官可以不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人無法上訴,，等下一次再審時(shí),，辦案法官會(huì)換人的�,！� 聽到這一番話,，著實(shí)令人汗顏！難道“法律面前人人平等”就是這樣體現(xiàn)的,？,！難道這也是二審法官們的“潛規(guī)則”？,！ 如果允許這樣的“潛規(guī)則”存在,，“公平正義是法院的生命”（最高法院院長語）何時(shí)能體現(xiàn)出來？不知道這宗官司何時(shí)才能出頭,？司法不公算不算是一種腐�,。�,！ |
提升卡
置頂卡
關(guān)貼卡
開貼卡
顯身卡
