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老年助餐服務(wù)
是關(guān)系老年人切身利益的民生實(shí)事
也是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容
為進(jìn)一步提升全省老年助餐服務(wù)水平
更好地滿足老年人高品質(zhì)助餐服務(wù)需求
安徽省民政廳近日印發(fā)
《老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》
一,、工作目標(biāo)
2022年新增800個(gè)城市老年社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)）,，積極開展農(nóng)村老年助餐服務(wù)試點(diǎn),，支持依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施增加助餐配餐功能,，完成100個(gè)農(nóng)村老年助餐點(diǎn)建設(shè),。
通過(guò)分步實(shí)施,，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系,，助餐服務(wù)質(zhì)量和水平有明顯提升,。
二、基本原則
【堅(jiān)持公益定位】加強(qiáng)政策和資金支持,，優(yōu)先重點(diǎn)滿足失能,、獨(dú)居、高齡,、困難等老年人的助餐服務(wù)需求,。加強(qiáng)老年助餐價(jià)格引導(dǎo)，讓老年人得實(shí)惠。
【支持社會(huì)參與】扶持各類市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)老年助餐設(shè)施,、開展送餐服務(wù),，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與老年助餐服務(wù)，為老年人提供更豐富,、更多樣,、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務(wù)。
【注重質(zhì)量提升】推進(jìn)老年助餐服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、信息化，提升服務(wù)水平,。壓實(shí)主體責(zé)任,，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，保障老年助餐安全可靠,。
三、主要內(nèi)容
【服務(wù)對(duì)象】轄區(qū)內(nèi)有助餐需求的老年人,。
【服務(wù)方式】老年人可通過(guò)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年助餐點(diǎn)就餐（取餐）、送餐上門等方式獲得助餐服務(wù),。
【助餐服務(wù)形式】
1.新建和改建社區(qū)老年食堂,。社區(qū)老年食堂應(yīng)依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，具有相應(yīng)的消防安全資質(zhì),，供餐能力在50人/餐以上,，就餐面積原則不少于50平方米。老年社區(qū)食堂根據(jù)老年人口分布情況和服務(wù)需求半徑,，依托現(xiàn)有街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社會(huì)餐飲企業(yè)等場(chǎng)所,，或利用存量資源改造合理設(shè)置社區(qū)老年食堂,。原則上每個(gè)街道至少建設(shè)1個(gè)社區(qū)老年食堂。服務(wù)對(duì)象以老年人為主,，可適當(dāng)兼顧其他人群,。
2.設(shè)置老年助餐點(diǎn)。沒有條件建立社區(qū)老年食堂的,，可按照轄區(qū)內(nèi)老年助餐需求,，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施,，因地制宜設(shè)置老年助餐點(diǎn),，一般集中就餐人數(shù)達(dá)到10人以上的場(chǎng)所即可設(shè)立老年助餐點(diǎn),。老年助餐點(diǎn)應(yīng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（僅提供取餐服務(wù)的除外），設(shè)置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū),，面積原則不少于20平方米,。老年助餐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在一樓，方便老年人就餐和取餐,。
3.引入社會(huì)餐飲企業(yè)開展助餐服務(wù),。各市縣可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、合作共建等方式,，利用有資質(zhì)的社會(huì)餐飲（集體用餐配送單位、大中型餐館）加工能力和網(wǎng)點(diǎn)為居家老年人提供上門助餐服務(wù),�,？赏ㄟ^(guò)簽訂合作協(xié)議形式依托有資質(zhì)、有信譽(yù),、有愛心的大中型餐館服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置“老年餐桌”,，為老年人提供價(jià)格優(yōu)惠、品種多樣的老年餐,。
四,、服務(wù)和管理要求
1.實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。
省級(jí)制定老年社區(qū)助餐的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，符合條件的單位向所在地民政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門共同實(shí)地驗(yàn)收后可認(rèn)定為助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),，并通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布,。
2.實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
各市縣設(shè)置的社區(qū)老年食堂,、老年助餐點(diǎn),、老年餐桌應(yīng)統(tǒng)一命名為“**社區(qū)老年食堂（老年助餐點(diǎn)、老年餐桌）”,，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí),，標(biāo)識(shí)樣式由市級(jí)民政部門統(tǒng)一確定。
3.加強(qiáng)規(guī)范管理,。
老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年助餐點(diǎn)應(yīng)實(shí)行“六公示”，即將食品經(jīng)營(yíng)許可證,、健康證,、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度,、食品安全承諾書,、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查,、加強(qiáng)日常監(jiān)管,，定期向社會(huì)通報(bào)一次日常監(jiān)督管理情況。有條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取刷卡等信息化手段對(duì)老年人就餐情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,；條件不具備的,，也應(yīng)做到每餐登記，通過(guò)簽字,、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù),。老年人就餐情況記錄作為資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。
五,、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
各市、縣（區(qū)）要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。民政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年助餐服務(wù)工作的指導(dǎo),、食品安全行業(yè)管理。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金,，加強(qiáng)資金管理,。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。商務(wù)部門要積極引導(dǎo)有條件的餐飲企業(yè)參與老年人助餐服務(wù),。
2.加強(qiáng)資金籌措管理,。
加大財(cái)政投入，各市,、縣（區(qū)）應(yīng)出臺(tái)助餐和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方案,，保障助餐配餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,，不足部分由市縣財(cái)政補(bǔ)齊,。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)各市縣探索通過(guò)慈善冠名,、授牌等方式支持市場(chǎng)主體,、品牌餐飲企業(yè)參與大配餐服務(wù)的新模式。
3.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,。
支持各市、縣（區(qū)）根據(jù)自身實(shí)際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，大膽探索符合本轄區(qū)實(shí)際的助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展路徑，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,，出臺(tái)一批可持續(xù)可復(fù)制的措施,，為推動(dòng)全省助餐配餐服務(wù)優(yōu)化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn),。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。
各市要制定本轄區(qū)的具體實(shí)施方案,，明確本地區(qū)總體任務(wù)和年度任務(wù),，并于3月31日前將實(shí)施方案上報(bào)省民政廳。各市社區(qū)老年服務(wù)推進(jìn)情況于12月15日前將年度工作開展情況上報(bào)省民政廳,。省民政部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市老年助餐服務(wù)落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查督導(dǎo),。
消息來(lái)源 | 安徽之聲記者馬靜
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