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日前，中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見(jiàn)》,，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),�,！兑庖�(jiàn)》全文如下。
為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商協(xié)會(huì)”）市場(chǎng)化,、社會(huì)化,、職業(yè)化改革，更好發(fā)揮商協(xié)會(huì)在加強(qiáng)政企溝通聯(lián)絡(luò),、推進(jìn)“雙招雙引”,、搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái)、促進(jìn)跨區(qū)域開(kāi)放合作等方面的積極作用,，服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè),，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下意見(jiàn),。
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一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
�,。ㄒ唬┙M建完善十大新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì),。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體,，做優(yōu)做強(qiáng)已有商協(xié)會(huì),，促進(jìn)其“強(qiáng)筋健體”；建立健全新一代信息技術(shù),、人工智能,、新材料,、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),、高端裝備制造,、智能家電、生命健康,、綠色食品,、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新型商協(xié)會(huì),。引導(dǎo)量子科技、生物制造,、先進(jìn)核能等新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)加快設(shè)立,。支持各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)商協(xié)會(huì)發(fā)展。
�,。ǘ┐罱ㄐ袠I(yè)發(fā)展平臺(tái),。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)搭建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求,，建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,，鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)牽頭起草產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,，牽頭研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,，了解國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新性政策和舉措,，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議,，為黨委和政府科學(xué)決策提供智力支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)建言助力,。鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)在我省舉辦具有影響力的行業(yè)活動(dòng)及會(huì)議,，支持行業(yè)企業(yè)品牌建設(shè),，打造品牌商協(xié)會(huì),。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)數(shù)字平臺(tái),，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
�,。ㄈ┘哟蟆半p招雙引”力度,。鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)按照“會(huì)企分開(kāi)”原則，依法設(shè)立專(zhuān)業(yè)化招商公司,，加大社會(huì)化招商力度,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展“雙招雙引”,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)牽頭舉辦行業(yè)性展會(huì),、峰會(huì),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和承辦招商推介會(huì),、投資懇談會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)，通過(guò)多種方式常態(tài)化開(kāi)展“雙招雙引”,。支持商協(xié)會(huì)與滬蘇浙,、大灣區(qū)、京津冀,、中部地區(qū)其他省份等商協(xié)會(huì)和國(guó)際商協(xié)會(huì)加強(qiáng)交流合作,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相互嵌入,、共同發(fā)展,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類(lèi)組織、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)舉辦全國(guó)性,、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，發(fā)掘、培育,、引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì),。對(duì)商協(xié)會(huì)招商的，同樣享受招商獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,，按規(guī)定享受不低于園區(qū)現(xiàn)有支持政策。
�,。ㄋ模┐龠M(jìn)跨區(qū)域開(kāi)放合作,。鼓勵(lì)省外企業(yè)家來(lái)我省設(shè)立異地商會(huì)，在我省承辦全球性或全國(guó)性活動(dòng),；支持在皖異地商會(huì)建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的龍頭商會(huì),。支持組建異地皖籍企業(yè)家商會(huì)，鼓勵(lì)全國(guó)各地皖籍企業(yè)家商會(huì)積極參與我省“雙招雙引”,。鼓勵(lì)我省商協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外同行結(jié)成友好商協(xié)會(huì),，建立常態(tài)化交流機(jī)制。探索引進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)類(lèi),、科技類(lèi)等國(guó)際社會(huì)組織并在我省注冊(cè),，依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略和我省重點(diǎn)區(qū)域,，建立國(guó)際工商協(xié)會(huì)集聚區(qū)。充分利用中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)作用,，依托中科大先進(jìn)技術(shù)研究院,、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸引一批國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)社會(huì)組織在我省設(shè)立辦事處或行業(yè)類(lèi)分支機(jī)構(gòu),，助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。
二、促進(jìn)政企溝通合作
�,。ㄎ澹┩晟菩畔贤ü蚕頇C(jī)制,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)經(jīng)常性收集會(huì)員企業(yè)意見(jiàn)建議，反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問(wèn)題,，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展經(jīng)常性的“四送一服”，推動(dòng)惠企紓困,、支持創(chuàng)新發(fā)展,、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)。支持商協(xié)會(huì)開(kāi)展資本市場(chǎng),、共性技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展戰(zhàn)略等培訓(xùn),，多種方式搭建產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈、資本鏈,、人才鏈,、政策鏈的平臺(tái)，促進(jìn)“多鏈協(xié)同”,。將符合規(guī)定的重點(diǎn)商協(xié)會(huì)列為政府收發(fā)文單位,。政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專(zhuān)班負(fù)責(zé)同志積極參加商協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng),。鼓勵(lì)在相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)按規(guī)定為商協(xié)會(huì)設(shè)立業(yè)務(wù)查詢(xún)端口,。商協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)向相關(guān)部門(mén)開(kāi)放社會(huì)組織管理平臺(tái)數(shù)據(jù)端口，便于相關(guān)部門(mén)及時(shí)查詢(xún)商協(xié)會(huì)名錄及其等級(jí)評(píng)估信息,。
�,。﹦�(chuàng)新政策制定實(shí)施模式。制定,、修改或者廢止涉及行業(yè),、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，征詢(xún)相關(guān)商協(xié)會(huì)的意見(jiàn),。起草省政府工作報(bào)告時(shí),，征詢(xún)相關(guān)商協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)一安排和工作需要,，邀請(qǐng)商協(xié)會(huì)參與黨委和政府重大調(diào)研活動(dòng)以及政府重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大課題等研究,。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議召開(kāi)前,，聽(tīng)取商協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議,。政府全體會(huì)議或有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)工作需要邀請(qǐng)相關(guān)商協(xié)會(huì)參加,。探索建立商協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人制度，通過(guò)新聞發(fā)言人發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、涉及公共利益的重要信息和政策解讀,。政府就推進(jìn)行業(yè)發(fā)展召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)商協(xié)會(huì)參與信息發(fā)布,。相關(guān)部門(mén)通過(guò)座談會(huì),、培訓(xùn)會(huì)和微信公眾號(hào)、工作群等方式,，用好“網(wǎng)上工商聯(lián)”等網(wǎng)上平臺(tái),，及時(shí)精準(zhǔn)向商協(xié)會(huì)推送中央及省涉企有關(guān)政策，推動(dòng)其發(fā)揮“信息中轉(zhuǎn)站”作用,，向企業(yè)宣傳解釋政策并收集訴求建議,，促進(jìn)政策落實(shí)。將企業(yè)的合理化訴求,、建議積極吸納到政策文件中,，可依法依規(guī)制定相關(guān)支持政策。
�,。ㄆ撸┰鰪�(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析針對(duì)性,。將商協(xié)會(huì)作為業(yè)務(wù)工作溝通、聯(lián)系,、服務(wù)的對(duì)象和決策咨詢(xún)的重要智庫(kù)資源,，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、走訪(fǎng)座談,、問(wèn)卷調(diào)查等方式,，推動(dòng)商協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和發(fā)展趨勢(shì)分析,，為黨委和政府決策提供參考,。商協(xié)會(huì)可以代表本行業(yè)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映涉及行業(yè)合法利益的事項(xiàng)，提出經(jīng)濟(jì)、科技,、社會(huì)治理等政策和立法方面的意見(jiàn)建議,。發(fā)揮相關(guān)商協(xié)會(huì)作用，編制和發(fā)布新一代信息技術(shù),、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,。
三、創(chuàng)新社會(huì)治理模式
�,。ò耍┘哟笳�(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度,。鼓勵(lì)按規(guī)定向商協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于委托商協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作,，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。各部門(mén)在編制購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄時(shí),，要將適合商協(xié)會(huì)承接的公共服務(wù)事項(xiàng)納入本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容,，通過(guò)在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的方式向社會(huì)公布后實(shí)施,，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)商協(xié)會(huì)承接服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。對(duì)商協(xié)會(huì)承辦的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督,。
（九）創(chuàng)新參與社會(huì)治理,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)性糾紛調(diào)解或?qū)I(yè)調(diào)解組織,，建立完善行業(yè)性糾紛調(diào)解與仲裁對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)涉外商事,、經(jīng)濟(jì)合同,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)合同,、安全事故等糾紛調(diào)解,。推動(dòng)商協(xié)會(huì)制定實(shí)施行規(guī)行約和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，發(fā)揮行業(yè)自律和調(diào)處爭(zhēng)議等作用,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)社會(huì)責(zé)任體系并發(fā)布相關(guān)報(bào)告,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立服務(wù)承諾制度，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,，優(yōu)化服務(wù)流程,，提高服務(wù)質(zhì)量。
（十）提高政治參與度,。按照有關(guān)規(guī)定,，優(yōu)化商協(xié)會(huì)中黨代會(huì)代表、人大代表,、政協(xié)委員比例結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮其作用。發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)中的引導(dǎo)作用,、在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用,，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商協(xié)會(huì)有效覆蓋。
四,、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
�,。ㄊ唬┩七M(jìn)去行政化。全面鞏固商協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革成果,，根據(jù)脫鉤不脫管理,、脫鉤不脫責(zé)任,、脫鉤不脫扶持的要求,，構(gòu)建商協(xié)會(huì)自主管理與政府監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合的新型行業(yè)治理模式，持續(xù)做好商協(xié)會(huì)規(guī)范和服務(wù)工作,。
�,。ㄊ┩七M(jìn)去壟斷化。商協(xié)會(huì)可適度實(shí)行“一業(yè)多會(huì)”,，除法律,、法規(guī)和政策另有規(guī)定外，在同一行業(yè)可發(fā)起成立2—3個(gè)商協(xié)會(huì),。堅(jiān)持入會(huì)自愿,、退會(huì)自由原則，規(guī)范商協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員行為,。鼓勵(lì)同行業(yè)內(nèi)商協(xié)會(huì)間開(kāi)展適度競(jìng)爭(zhēng),。
（十三）鼓勵(lì)去單一化,。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)打破所有制和經(jīng)營(yíng)規(guī)模界限,，廣泛吸收各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)。鼓勵(lì)科研院所和符合條件的外地在皖同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織加入我省商協(xié)會(huì),。創(chuàng)造條件吸引全國(guó)性,、區(qū)域性商協(xié)會(huì)將駐所或代表機(jī)構(gòu)設(shè)在我省。
�,。ㄊ模┨岣呤袌�(chǎng)化運(yùn)作能力,。支持商協(xié)會(huì)按“會(huì)企分開(kāi)”原則，建立完善專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,、資本化運(yùn)作機(jī)制,。推動(dòng)商協(xié)會(huì)提升承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大影響力,。拓寬商協(xié)會(huì)用人視野,，從行業(yè)領(lǐng)軍人物中選強(qiáng)配優(yōu)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè),，促進(jìn)職業(yè)化發(fā)展,。
（十五）完善內(nèi)部治理,。修訂完善省級(jí)商協(xié)會(huì)登記管理相關(guān)制度,，健全以商協(xié)會(huì)章程為核心，決策,、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的商協(xié)會(huì)法人治理機(jī)制和現(xiàn)代管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行以《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,。有條件的商協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職會(huì)計(jì),；不具備條件的，可委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬,。
�,。ㄊ⿵�(qiáng)化自身建設(shè)。推動(dòng)商協(xié)會(huì)建立誠(chéng)信承諾制度,，建立行業(yè)性守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)建立活動(dòng)影響評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)應(yīng)事先向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。推進(jìn)各領(lǐng)域商協(xié)會(huì)建立自律公約,，通過(guò)發(fā)布公益倡導(dǎo)、制定活動(dòng)準(zhǔn)則,、實(shí)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)等方式,，引領(lǐng)和規(guī)范商協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)的行為。引導(dǎo)商協(xié)會(huì)深入開(kāi)展廉潔自律工作,。
五,、優(yōu)化服務(wù)管理
（十七）加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng),。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿商協(xié)會(huì)運(yùn)行全過(guò)程,，加大黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,。對(duì)尚不具備單獨(dú)組建黨組織條件的,，按照地域相鄰,、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng),、便于管理的原則建立聯(lián)合黨支部,，覆蓋單位一般不超過(guò)5個(gè)。對(duì)暫不具備組建條件的,，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員,，推動(dòng)建立群團(tuán)組織。理事會(huì),、辦事機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)有3名以上正式黨員且轉(zhuǎn)接組織關(guān)系較難,、暫時(shí)不具備建立黨支部條件的，可在理事會(huì)以上層級(jí)或常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)中設(shè)立功能型黨組織,，落實(shí)黨建工作任務(wù),。加大在專(zhuān)職人員特別是管理層中發(fā)展黨員力度，鼓勵(lì)優(yōu)先招聘黨員,。商協(xié)會(huì)黨組織參與商協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)決策,，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前扣除、上交黨費(fèi)全額下?lián)艿日摺?/font>
�,。ㄊ耍﹥�(yōu)化登記服務(wù),。簡(jiǎn)化登記流程，提升服務(wù)效能,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體牽頭發(fā)起成立商協(xié)會(huì),。登記管理機(jī)關(guān)在征求行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法受理成立登記申請(qǐng),。登記管理機(jī)關(guān)自收到全部有效材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定,。取消商協(xié)會(huì)換屆事先報(bào)批制度,。商協(xié)會(huì)法定代表人離任、換屆,、注銷(xiāo)清算報(bào)告審計(jì),，由登記管理機(jī)關(guān)采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式免費(fèi)提供。
�,。ㄊ牛└倪M(jìn)評(píng)估考核,。對(duì)商協(xié)會(huì)工作成效開(kāi)展評(píng)估考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，將參與“雙招雙引”,、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及會(huì)員滿(mǎn)意度等作為評(píng)估考核的重要內(nèi)容。實(shí)行商協(xié)會(huì)評(píng)估考核“榜單制”,，加強(qiáng)評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用,。綜合運(yùn)用數(shù)字化,、信息化手段，加強(qiáng)對(duì)商協(xié)會(huì)的服務(wù)和管理,。
�,。ǘ┮�(guī)范收費(fèi)行為。持續(xù)深化“放管服”改革,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，全面清理整治商協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)，提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度,，建立健全商協(xié)會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。
六、完善政策扶持
�,。ǘ唬┘訌�(qiáng)財(cái)稅扶持,。研究制定支持商協(xié)會(huì)發(fā)展的若干措施，統(tǒng)籌政策資金,，充分利用市場(chǎng)化機(jī)制,，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持激勵(lì),，引導(dǎo)扶持商協(xié)會(huì)發(fā)展,。支持商協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、積極開(kāi)拓市場(chǎng),，重點(diǎn)支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)強(qiáng),、“雙招雙引”貢獻(xiàn)大、服務(wù)企業(yè)能力優(yōu)的商協(xié)會(huì),。對(duì)在協(xié)助政府起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)劃和政策文稿，組織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，“雙招雙引”等工作中取得顯著成績(jī)的商協(xié)會(huì),，可根據(jù)貢獻(xiàn)度，在科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,。對(duì)符合條件的商協(xié)會(huì)，按規(guī)定做好非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)工作,。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,，依法依規(guī)對(duì)商協(xié)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)免征增值稅，并對(duì)商協(xié)會(huì)所辦實(shí)體中增值稅小規(guī)模納稅人執(zhí)行小微企業(yè)增值稅稅收優(yōu)惠政策,，對(duì)符合條件的商協(xié)會(huì)所辦實(shí)體執(zhí)行企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策,。
（二十二）加強(qiáng)人才扶持,。支持商協(xié)會(huì)推進(jìn)專(zhuān)職工作人員職業(yè)化,、專(zhuān)業(yè)化和年輕化,，注重提升秘書(shū)長(zhǎng)履職水平。探索成立商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)聯(lián)盟,，建立輪訓(xùn)制度,。支持高校與政府及其部門(mén)、商協(xié)會(huì)合作,，協(xié)同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,。暢通商協(xié)會(huì)專(zhuān)職工作人員對(duì)外交流渠道，選派商協(xié)會(huì)中的優(yōu)秀人員到登記管理機(jī)關(guān)或行業(yè)管理部門(mén)交流鍛煉,。每年開(kāi)展商協(xié)會(huì)專(zhuān)職工作人員培訓(xùn),。
（二十三）加強(qiáng)場(chǎng)地扶持,。整合現(xiàn)有資源,，規(guī)劃建設(shè)商協(xié)會(huì)集聚區(qū)或發(fā)展孵化基地，研究出臺(tái)租金,、物業(yè)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,，支持符合條件的商協(xié)會(huì)入駐。鼓勵(lì)事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)按規(guī)定將閑置房產(chǎn)協(xié)議出租給商協(xié)會(huì)使用,。支持商協(xié)會(huì)按規(guī)定在我省自主投資、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
（二十四）加快平臺(tái)建設(shè),。推動(dòng)組建長(zhǎng)三角和中部地區(qū)國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟,。組建安徽徽商總會(huì)。組建安徽省社會(huì)組織總會(huì),。加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)能力建設(shè),。進(jìn)一步整合各類(lèi)資源，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建政府與工商界經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)。
七,、強(qiáng)化組織保障
�,。ǘ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。凝聚部門(mén)合力,，強(qiáng)化思想共識(shí),，依托省社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決商協(xié)會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,。定期評(píng)估商協(xié)會(huì)工作績(jī)效,，對(duì)成績(jī)突出的,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)其工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，省按一定比例予以配套,。建立省、市,、縣三級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系商協(xié)會(huì)制度,。制定商協(xié)會(huì)相關(guān)管理辦法和扶持政策，加快構(gòu)建支持商協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的政策體系,。
�,。ǘ┘訌�(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。定期編制全省商協(xié)會(huì)發(fā)展報(bào)告和商協(xié)會(huì)參與行業(yè)治理案例報(bào)告,，及時(shí)準(zhǔn)確反映我省商協(xié)會(huì)運(yùn)行情況,、存在問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,。加快建立科學(xué),、統(tǒng)一的商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度。
�,。ǘ撸┙ⅰ鞍l(fā)榜”機(jī)制,。對(duì)省直行業(yè)管理部門(mén)推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)等商協(xié)會(huì)組建培育及作用發(fā)揮情況定期進(jìn)行評(píng)估、予以通報(bào),，鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策后進(jìn)，并將相關(guān)情況報(bào)省委,、省政府,。
（二十八）壓實(shí)工作責(zé)任,。組織召開(kāi)全省商協(xié)會(huì)工作會(huì)議,，激勵(lì)商協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)政府及省直相關(guān)部門(mén)共同抓好商協(xié)會(huì)培育發(fā)展,，促進(jìn)其更好發(fā)揮作用,。（記者 朱勝利）6
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