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2022-2-12 13:41 上傳

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效,、便捷透明,、安全可靠的新型市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù),，實現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”,，1個環(huán)節(jié)、1套材料,、1個工作日辦結(jié)（標(biāo)桿城市達(dá)到全國先進(jìn)水平）,。

1．開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦,、一證準(zhǔn)營,、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦,，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請,、并聯(lián)審批。

2．開展企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記,，通過自然資源部門不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)共享,，推進(jìn)建立完善標(biāo)準(zhǔn)化住所（經(jīng)營場所）數(shù)據(jù)庫和負(fù)面清單管理制度。

3．實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理,、一網(wǎng)通辦,，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備,、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記,、銀行預(yù)約開戶等事項1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié),。

4．全面實行向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey,，積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對新辦納稅人全面實行增值稅專用發(fā)票電子化,。

5．探索企業(yè)開辦全流程無紙化,、標(biāo)準(zhǔn)化、顆�,；�和智能化辦理,，依托互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備，為申請人提供7×24小時不打烊服務(wù),。

6．在同一縣區(qū)范圍內(nèi),，對企業(yè)免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，實行經(jīng)營場所備案登記,。為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道,。對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證，探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機(jī)構(gòu)時,，就其符合許可條件作出承諾后,，免于再次辦理相關(guān)許可證，相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管,。

7．對洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后,，無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運(yùn)輸經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門辦理固定辦公場所,、主要股東等信息變更后,，無需到交通運(yùn)輸部門辦理備案。

8．允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記,。建立長三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制,。

9．在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點(diǎn)將會計師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批改為備案管理。

10．全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,。市場主體在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照,，等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

11．建成企業(yè)電子檔案管理系統(tǒng)和查詢系統(tǒng),，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“皖事通”移動端等,，提供全天候、足不出戶企業(yè)檔案查詢,、下載服務(wù),。

12．申請人通過企業(yè)開辦平臺一次身份驗證后，在“一窗”領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、發(fā)票等材料時，不再重復(fù)進(jìn)行身份驗證。

13．企業(yè)線上申請辦理營業(yè)執(zhí)照時,，可自主選擇預(yù)約開戶銀行,。銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶,。相關(guān)信息開戶銀行與有關(guān)政府部門共享,。

14．優(yōu)化全省統(tǒng)一企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”平臺，強(qiáng)化市場監(jiān)管,、公安,、人力資源社會保障、住房公積金,、醫(yī)保,、稅務(wù)、海關(guān),、銀行等信息共享,，完善“一口受理，協(xié)同聯(lián)辦”工作機(jī)制,。進(jìn)一步優(yōu)化簡易注銷流程,，健全企業(yè)注銷風(fēng)險管控制度，強(qiáng)化企業(yè)注銷事中事后監(jiān)管,，依法對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒,，切實防范惡意注銷行為。

15．將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),，同時未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用,、職工工資、社保費(fèi)用,、法定補(bǔ)償金,、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍。

16．在市場監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動注銷登記同步辦理改革試點(diǎn),，企業(yè)申請辦理營業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后,，市場監(jiān)管部門依法主動為其注銷許可證，無需再次申請辦理許可證注銷,。

17．建立歇業(yè)備案制度,，符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營，向登記機(jī)關(guān)申請歇業(yè),。在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū),、銅陵、滁州和阜陽界首市,，探索開展市場主體除名制改革試點(diǎn),。

聚焦工程建設(shè)項目審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)深化改革創(chuàng)新,，全省工程建設(shè)項目審批便利度達(dá)到全國先進(jìn)水平,。

1．精簡整合項目可行性研究、用地預(yù)審與選址,、環(huán)境影響評價,、安全評價、水土保持評價,、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估,、自然保護(hù)地影響論證等項目前期事項材料，項目單位只需編報一套材料,，政府部門統(tǒng)一受理,、同步評估、同步審批,、統(tǒng)一反饋,，高效辦成項目前期“一件事”。

2．對帶方案出讓工業(yè)項目全面實行“拿地即開工”,。企業(yè)簽訂土地出讓合同后,，在1個工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證,；一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的，可同步申辦獲得不動產(chǎn)權(quán)證,。

3．對以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項目,，探索實行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理,。

4．在竣工驗收階段,，同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗測繪與房屋實測繪，同步完成竣工規(guī)劃核實,、土地復(fù)核驗收和房屋實測繪成果審核,，同步申請不動產(chǎn)首次登記，推動實現(xiàn)“驗收即拿證”,。

5．全面推行“一階段一證”,，將各階段多個審批事項整合為一個，企業(yè)一個階段只聯(lián)系一個部門,、提交一個審批表單,、辦理一個審批證件。

6．建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗收方式,，將“建設(shè)工程規(guī)劃核實”“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程消防驗收或備案”聯(lián)合辦理,。

7．分類制定聯(lián)合驗收規(guī)則和一次性告知單,，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗收申請，及時組織聯(lián)合驗收,，不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料,。

8．對建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制，建設(shè)單位作出承諾后在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料,。可通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,，不再要求建設(shè)單位提供,。

9．建立完善驗收標(biāo)準(zhǔn)，試行對已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗收,。

10．將所有工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市,，全面公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程,、服務(wù)收費(fèi),、承諾時限和信用評價，實現(xiàn)擇優(yōu)選取,、網(wǎng)上競價,、全程監(jiān)管，推動中介服務(wù)“減時,、降費(fèi),、提質(zhì)”。

11．將地質(zhì)災(zāi)害危險性,、地震安全性,、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評價評估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項目用地清單，在土地轉(zhuǎn)讓時一并交付受讓單位,，各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求,。

12．進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價評估環(huán)節(jié),，對確有必要的評價評估事項實行清單制管理,。公布實行告知承諾制的評價評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價評估事項實行延后評價,。

13．深入實行一個階段,、一個報告、集中評審,。探索專家網(wǎng)上函審,、網(wǎng)絡(luò)視頻會審等遠(yuǎn)程評審方式，破解“會審難約”問題,。嚴(yán)控評審時限,，提高項目評審效率,。

14．對工業(yè)類項目，推行免收不動產(chǎn)登記費(fèi),。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費(fèi),。

15．對水、電,、氣和通信等市政公用接入實行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù),，線上全程網(wǎng)辦。對涉及的工程規(guī)劃許可,、綠化許可,、涉路施工許可、占掘路許可等實行并聯(lián)辦理,，深化接入工程告知承諾制,。取消報裝費(fèi)、開口費(fèi),、開戶費(fèi),、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。

16．2022年底前,，省級以下開發(fā)區(qū),、新區(qū)全部完成區(qū)域評估，并向其他有條件的區(qū)域延伸,，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨(dú)提出評估要求,，區(qū)域評估費(fèi)用不得由市場主體承擔(dān)。

17．區(qū)域評估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項目報批的申請材料,，并及時嵌入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),，供市場主體免費(fèi)調(diào)用。

18．推進(jìn)各級各類國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合,、底圖疊合,。充分發(fā)揮工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)平臺作用，優(yōu)化項目會商流程,，一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評估要求,。深化項目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實行“地等項目”,。

19．持續(xù)整合測繪事項,，統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測繪,，全面實行“一次委托,、統(tǒng)一測繪、成果共享”,。對產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等功能單一,、技術(shù)要求簡單的產(chǎn)業(yè)類項目,，推行房產(chǎn)測繪“測算合一”。

20．在并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合驗收等事項辦理中，全面推行“缺席默認(rèn)”制,。

21．推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享,，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳,、全流程在線審批。

22．推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果,，實現(xiàn)各階段審批結(jié)果實時共享復(fù)用,。

23．進(jìn)一步梳理審批事項，完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),，在工程建設(shè)項目審批各階段,，規(guī)范實施“告知承諾+事中事后監(jiān)管”。

24．在合肥,、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)實行建筑師負(fù)責(zé)制,，推動建筑師個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。

進(jìn)一步推進(jìn)電力報裝簡審批,、降成本、優(yōu)服務(wù),，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)“三零”“三省”服務(wù),，獲得電力整體服務(wù)水平穩(wěn)步提升，便利度居全國前列,。

1．對低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實行告知承諾制,，對電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實行備案制，2個工作日內(nèi)完成,，由工程建設(shè)單位提供破路,、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工,。

2．將供電企業(yè)用電報裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù),、工程建設(shè)項目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通，供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項目建設(shè)信息,，開展配套電網(wǎng)建設(shè),。供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交審批申請,，各級政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理，審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè),，實現(xiàn)審批流程公開透明,，用戶可在線查詢。

3．延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線,，實現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”,。各市出臺配套實施細(xì)則，厘清政企權(quán)責(zé)界面,，建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C(jī)制,；供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程，加強(qiáng)電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理,，保障用戶快速接電,。

4．開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治，依法查處違法違規(guī)收費(fèi),，督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為,，確保電價政策和優(yōu)惠措施落實。

5．有序建設(shè)“零計劃停電示范區(qū)”,，建立健全停電信息推送機(jī)制,。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機(jī)制,。全省城網(wǎng)用戶平均停電時間不超過2.98小時,，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時間不超過10.65小時，或年均同比壓縮8%以上,。

構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺，辦事材料只減不增,，流程進(jìn)一步優(yōu)化,，歷史遺留問題依法穩(wěn)妥解決，全省不動產(chǎn)登記服務(wù)水平繼續(xù)保持全國第一方陣,。

1．進(jìn)一步推進(jìn)辦理不動產(chǎn)登記涉及的公安,、民政、衛(wèi)生健康,、司法行政等部門政務(wù)信息共享與核驗,，實現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用。自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃,、測繪,、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取，不再另行要求申請人提供,。

2．推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,。實現(xiàn)個人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,。推動個人與企業(yè)間存量房屋買賣,、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。

3．深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記和交易,、繳納稅費(fèi)“一窗受理,、并行辦理”，實行一套材料,、一次辦結(jié),。全面實現(xiàn)水、電,、氣納入不動產(chǎn)聯(lián)動過戶,。

4．推動司法查詢、法院查控,、抵押登記,、預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記等服務(wù)事項通過線上向公證機(jī)構(gòu),、法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位延伸,。

5．探索開展不動產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，通過電子地圖依法查詢不動產(chǎn)自然狀況,、權(quán)利限制狀況,、地籍圖等信息。

6．納稅信用等級A級,、B級企業(yè)之間交易不動產(chǎn)的,，承受方繳納契稅后可直接辦理不動產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點(diǎn),。

7．推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理,。推廣實行“交房即辦證”。

8．探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動產(chǎn)非公證繼承登記的查驗,、申請程序,。簡化不動產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，法定繼承人或受遺贈人到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗,，有第一順序繼承人的,，第二順序繼承人無需到場，無需提交第二順序繼承人材料,。登記申請人應(yīng)承諾提交的申請材料真實有效,，因承諾不實,，給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。

9．依法穩(wěn)妥,、積極高效解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。

進(jìn)一步減時間,、減環(huán)節(jié)、減材料,、優(yōu)服務(wù),，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費(fèi)，年度納稅時間壓縮至80小時以內(nèi),，征納成本明顯降低,，稅法遵從度和社會滿意度大幅提高，全省納稅指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平,。

1．精簡增值稅計稅期間種類,，簡并印花稅、土地增值稅等稅種征期,。推進(jìn)電子化,、要素化申報模式，實現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi),、消費(fèi)稅,、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動預(yù)填申報。

2．推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺,，24小時在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng),、開具、交付,、查驗等服務(wù),。探索實行在代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明,。通過稅企直聯(lián)互動平臺等渠道,，為企業(yè)群眾提供“一對一”稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

3．推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),，落實長三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項跨區(qū)遷移規(guī)程,，實現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營納稅人涉稅事項全省通辦和市縣通辦,。

4．對個人房改房,、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房上市交易涉及補(bǔ)繳土地收益的，將土地收益補(bǔ)繳業(yè)務(wù)納入不動產(chǎn)交易登記辦稅繳費(fèi)“一窗受理、集成辦理”范圍,。實行不動產(chǎn)登記稅費(fèi),、登記費(fèi)“一卡（碼）清繳”，納稅人可通過銀行卡,、微信,、支付寶、云閃付等方式一次性繳納,，支付環(huán)節(jié)由3個減至1個,。

5．將對納稅人延期申報的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅,、入庫減免退抵稅,、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請等5項主要限時辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時間在稅務(wù)總局規(guī)定時限基礎(chǔ)上再壓縮40%,。

6．全面實行稅務(wù)證明事項告知承諾制,。探索實施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。

7．依托稅企直聯(lián)互動平臺,，向符合優(yōu)惠條件的納稅人,、繳費(fèi)人自動精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息。進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策備案改備查范圍,。

8．強(qiáng)化自動填報功能,，稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日。國庫部門收到《稅收收入退還書》后,，2個工作日內(nèi)完成退庫,。

9．實行企業(yè)所得稅“報退合一”，納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報后,，如存在多繳稅款，系統(tǒng)自動計算退稅數(shù)據(jù),，無需自行申請退稅及填報任何資料,。擴(kuò)大小額快速退稅范圍，對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦,。

10．對按規(guī)定繳清稅款,、滯納金和罰款并公布6個月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體，按程序及時辦理信用修復(fù),。

進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式,、提升通關(guān)效率,、降低通關(guān)成本，實現(xiàn)出口整體通關(guān)時間在長三角地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)口整體通關(guān)時間在長三角地區(qū)靠前,。

1．“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口,，出口提前申報率達(dá)到80%以上。

2．深入推進(jìn)“主動披露”制度和實施容錯機(jī)制,。落實“日清”工作制度和每日自查制度,，對符合條件的正常通關(guān)事宜，確保當(dāng)日處理完畢,。

3．持續(xù)推進(jìn)蕪湖—上�,！敖�海一港通��(lián)動接卸”改革，適時在全省范圍內(nèi)推廣,。

4．探索開展科研設(shè)備,、耗材跨境自由流動，簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù),。

5．用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品,，在符合準(zhǔn)入要求的前提下，免予抽樣檢測,。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊或普通化妝品備案用的化妝品樣品,、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品,，可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證,，免予進(jìn)口檢驗。

6．穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗監(jiān)管模式改革試點(diǎn),，對符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品,，在口岸實施“檢查放行+風(fēng)險監(jiān)測”模式。

7．對符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,，免于CCC免辦證書申請和審核,，探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報,、自動獲證,。

8．持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度，稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時間維持在5個工作日以內(nèi),。

9．推動跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理,。拓展文化貿(mào)易服務(wù)平臺、查驗信息推送,、預(yù)約聯(lián)合登臨檢查等服務(wù)功能,。在“單一窗口”平臺增設(shè)跨境貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價功能�,！皢我淮翱凇逼脚_功能覆蓋銀行,、保險,、稅務(wù)、港口,、機(jī)場等行業(yè)機(jī)構(gòu),，逐步實現(xiàn)與上海等長三角地區(qū)“單一窗口”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

10．推動合肥,、蕪湖等市實現(xiàn)與日本,、韓國、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查,。

11．在蕪湖港深化基于區(qū)塊鏈技術(shù)的提單無紙化應(yīng)用,，在全省符合條件的港口城市推廣應(yīng)用集裝箱無紙化平臺，持續(xù)推動港口物流信息與海關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，實現(xiàn)通關(guān)和物流作業(yè)同步進(jìn)行,。

12．優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）制度，運(yùn)用好“一對一”培育和“一對多”培育等不同方式,，支持重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策”開展信用培育,，擴(kuò)大AEO企業(yè)覆蓋面。

13．將傳統(tǒng)外貿(mào),、物流等企業(yè)納入全省海外倉政策支持適用范圍,，鼓勵跨境電商企業(yè)聯(lián)合外貿(mào)、外經(jīng),、物流等各類企業(yè)在歐洲等熱門市場采用自建,、合建、租賃等方式共建共享公共海外倉,。推薦全省自建及使用公共倉和外貿(mào)企業(yè)入駐“海外智慧物流平臺”,，實現(xiàn)海外倉信息資源共享共用。

積極推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)和市場主體退出制度改革,，健全府院聯(lián)動、破產(chǎn)管理人管理等機(jī)制,，強(qiáng)化破產(chǎn)審判信息化,、智能化應(yīng)用，破產(chǎn)審判難點(diǎn)堵點(diǎn)問題取得突破性進(jìn)展,，辦理破產(chǎn)達(dá)到全國先進(jìn)水平。

1．建立破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動制度及工作體系,，針對破產(chǎn)過程中社會穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障,、信用修復(fù),、稅費(fèi)清繳,、企業(yè)注銷、財產(chǎn)處置,、打擊逃廢債等問題,，研究出臺有關(guān)工作細(xì)則，高效協(xié)同解決,。

2．整合“大數(shù)據(jù)”資源,，聯(lián)合開展困境企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，將企業(yè)挽救與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合,，與區(qū)域招商引資有序銜接,，推動資源優(yōu)化重組。加強(qiáng)庭外重組和司法重整程序有序銜接,，提高重整成功率,。健全重整企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

3．完善破產(chǎn)管理人選任制度,，支持省破產(chǎn)管理人協(xié)會加強(qiáng)規(guī)范管理,，制定審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人工作辦法，探索實行以推薦方式提名管理人,。

4．加大破產(chǎn)審判信息化建設(shè),，深化網(wǎng)上立案、司法公開,、債權(quán)申報,、在線會議、網(wǎng)絡(luò)拍賣等服務(wù),，切實降低費(fèi)用成本,。進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控，實施繁簡分流,，壓縮審理周期,。加大多年未結(jié)破產(chǎn)案件的清結(jié)力度。

5．企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗收的建設(shè)工程,，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后,，可辦理不動產(chǎn)登記。

6．完善破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機(jī)制,，破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,，由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)解封，破產(chǎn)管理人對已查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置時無須再辦理解封手續(xù),。債務(wù)人的不動產(chǎn)或動產(chǎn)等實物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后,，查封單位未依法解封的，允許破產(chǎn)管理人對被查封的財產(chǎn)進(jìn)行處置,。

7．允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式,，經(jīng)身份核驗后,，依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率,。

8．人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃的破產(chǎn)企業(yè),，可以申請在“信用中國”網(wǎng)站添加相關(guān)信息，及時反映企業(yè)重整情況,；有關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施,。按照國務(wù)院部署，探索重整計劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標(biāo),、融資,、開具保函等資格。

普惠型小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo),。十大新興產(chǎn)業(yè)金融支持力度不斷強(qiáng)化,，銀行信貸服務(wù)更加精準(zhǔn)有效適應(yīng)市場主體需要,，全省獲得信貸便利度進(jìn)入全國前列。

1．2022年支小再貸款額度不低于100億元,，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款,，突出十大新興產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)等,，支持小微貸款和單戶授信金額不高于3000萬元的民營企業(yè)貸款投放,。

2．健全對商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)考核機(jī)制，完善考核與監(jiān)管評價辦法,，力爭2022年全省普惠小微貸款同比增速高于各項貸款增速10個百分點(diǎn)以上,。

3．鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)授信審批和風(fēng)險管理模型，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸,、續(xù)貸,、信用貸、中長期貸款投放力度,。重點(diǎn)增加對科創(chuàng)型小微企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)、個體工商戶的信貸支持,。持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù),，力爭2022年“稅融通”業(yè)務(wù)累計投放400億元以上。

4．探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式,。

5．發(fā)布科創(chuàng)型企業(yè)“白名單”，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)投早,、投小,，提升科創(chuàng)型企業(yè)首貸比。支持銀行機(jī)構(gòu)單獨(dú)建立考核辦法,，獨(dú)立核算和考核科技金融業(yè)務(wù),，適當(dāng)提高客戶結(jié)構(gòu)、信貸占比,、融資覆蓋率等指標(biāo)權(quán)重,。

6．鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機(jī)耦合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托“鏈主”“群主”企業(yè),，為上下游中小微企業(yè)提供貸款,、商業(yè)匯票、信用證,、票據(jù)貼現(xiàn),、保理融資、融資租賃等綜合金融服務(wù),。積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),、征信系統(tǒng)等國家級基礎(chǔ)設(shè)施平臺系統(tǒng)實現(xiàn)對接，支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資,。

7．鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,，繼續(xù)安排資金開展小微企業(yè)續(xù)貸過橋服務(wù)，幫助中小微企業(yè)按期還貸,、順利續(xù)貸,。綜合運(yùn)用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸,、分期償還本金,、年審制貸款等，著力降低融資成本,。

8．強(qiáng)化融資擔(dān)保增信,，優(yōu)化全省政策性融資擔(dān)保體系，對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下,。

9．研究出臺促進(jìn)安徽省融資租賃業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見,。鼓勵各市在財力許可條件下出臺融資租賃服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎補(bǔ)政策。

10．依托政府采購“徽采云”系統(tǒng)建設(shè)“政采貸”線上融資平臺,，與有關(guān)金融服務(wù)平臺和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)采購合同數(shù)據(jù)在線推送,，為企業(yè)提供快速便捷的線上融資服務(wù)。

11．完善省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺服務(wù)功能,，深度融合銀行,、擔(dān)保、保險,、不動產(chǎn)抵押登記,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等在線融資涉及的業(yè)務(wù)系統(tǒng),。

12．依托中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺建設(shè)全省供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心，組織供應(yīng)鏈核心企業(yè)入駐中心,，配合金融機(jī)構(gòu)完成應(yīng)收賬款確權(quán)等工作,，支持上下游中小企業(yè)融資。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)鏈和行業(yè)企業(yè)特性提供融資顧問服務(wù),，制定“一鏈一策”金融服務(wù)方案,，設(shè)立綠色審批通道。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對符合條件的電商客戶發(fā)放流動性資金貸款,。

13．引導(dǎo)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險管理機(jī)制,，探索質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可等方式,，通過定向推薦,、對接協(xié)商、拍賣等形式,，提高質(zhì)押物處置效率,。

14．對銀行機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素,。

推動上市公司強(qiáng)化信息披露、完善公司治理,、落實董事責(zé)任,、暢通股東溝通，切實提高中小投資者保護(hù)質(zhì)量,。信息披露透明度,、訴訟便利度等指標(biāo)位居全國前列。

1．推動上市公司完善公司章程及規(guī)章制度,，完善組織架構(gòu),，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營。

2．推動上市公司,、債券發(fā)行人提高以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露質(zhì)量,，建立投資者利益保護(hù)工作機(jī)制和暢通有效的投資者溝通機(jī)制。充分保護(hù)廣大中小投資者知情權(quán),、參與權(quán)和決策權(quán)等權(quán)益,。

3．持續(xù)督導(dǎo)上市公司嚴(yán)格落實現(xiàn)金分紅、分類表決,、承諾履行,、股份回購等各項制度。

4．暢通糾紛多元化解渠道，提升多元解紛能力,。以示范訴訟引領(lǐng)同類糾紛非訴訟解決,，針對涉眾型案件，選取個別或少數(shù)案件先行示范裁判,，以審理一案帶動多案解決,，用公正裁判引領(lǐng)同類糾紛妥善化解，保障中小投資者獲得公平司法救濟(jì),。

5．妥善處理涉中小投資者案件，依法保護(hù)其合法財產(chǎn),。適時發(fā)布相關(guān)典型案例,，穩(wěn)定中小投資者市場預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)信心,。

進(jìn)一步培育和激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化營商環(huán)境,，全省法院審判執(zhí)行結(jié)案率及訴訟服務(wù)質(zhì)效位居全國第一方陣,。

1．準(zhǔn)確把握并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,，依法,、平等、全面保護(hù)企業(yè)家人身財產(chǎn)及其他合法權(quán)益,。健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾錯機(jī)制，對裁判確有錯誤的案件依法及時啟動再審,。探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,。

2．全面推進(jìn)案件繁簡分流，依法擴(kuò)大簡易程序,、小額訴訟程序,、獨(dú)任制等適用范圍，不斷提升司法效能,。深度應(yīng)用十大訴訟服務(wù)平臺,，堅持傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與智慧服務(wù)并行，為民營企業(yè)提供線上線下融合,、優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù),。常態(tài)化開展“6·18”“11·11”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，提高資產(chǎn)處置效率,。

3．推行人民法院檔案電子化管理,，對于以電子方式收集或形成的文書材料可直接轉(zhuǎn)為電子檔案歸檔。探索推動合肥、蕪湖等市開展司法專遞面單電子化改革,。

4．探索建立涉外商事一站式多元解紛中心,，建設(shè)線上線下解紛平臺，鼓勵調(diào)解組織,、仲裁機(jī)構(gòu)引入外籍調(diào)解員,、仲裁員。積極爭取允許將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為境外市場主體參與仲裁活動的簽證材料,。

5．進(jìn)一步建立健全民營企業(yè)守信激勵,、信用懲戒分級管理和失信修復(fù)機(jī)制，探索創(chuàng)新誠信履行人在法院訴訟保全,、銀行金融服務(wù)等方面的正向激勵舉措,，提升生效裁判自動履行率。

加快人力資源市場體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，聚焦技工大省向技工強(qiáng)省發(fā)展，組織企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)規(guī)模和合格率居全國第一方陣,。

1．深入推進(jìn)就業(yè)人才招聘年度專場計劃,，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動96場。

2．深入實施基層成長計劃,、青年見習(xí)計劃和“三支一扶”等基層項目,。

3．對符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險費(fèi)申報確認(rèn)程序，公示通過后直接返還企業(yè),。

4．制定人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),。編制急需緊缺人才需求目錄。探索制定外籍“高精尖缺”人才地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。制定出臺企業(yè)外籍員工子女來皖就學(xué)服務(wù)方案,。

5．建設(shè)2個人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)培育20家有核心產(chǎn)品,、成長性好,、競爭力強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)。深化校企合作,，省內(nèi)院校畢業(yè)生留皖就業(yè)比例逐年提升,。

6．探索建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，研究制定以技能為主的水平評價類職業(yè)技能比照認(rèn)定實施辦法,。

7．全面推行職稱評審信息化,，實現(xiàn)申報、受理,、審核,、評審、公布等“一網(wǎng)通辦”。上線安徽省電子勞動合同管理信息系統(tǒng),，建成并運(yùn)行勞動關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),。

8．發(fā)布《新辦企業(yè)勞動用工指引》《高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)指引》。

9．推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度,，減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金,。開展根治欠薪專項行動。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動,，加快政府采購全省“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動建立“公開透明,、公平公正,、統(tǒng)一高效”的政府采購市場，全省政府采購?fù)该鞫壤^續(xù)保持全國第一方陣,，其他各項工作進(jìn)入全國前列。

1．清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘,，充分保障各類市場主體平等參與政府采購競爭,。

2．除商城采購、定點(diǎn)采購,、協(xié)議供貨,、批量采購?fù)猓�統(tǒng)一在“安徽省政府采購網(wǎng)”實施政府采購意向公開,，提高政府采購活動透明度,。

3．建立全省統(tǒng)一的政府采購監(jiān)管平臺，實現(xiàn)審批,、審核和備案等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。

4．政府采購項目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。鼓勵采購人綜合考慮項目特點(diǎn),、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例,。鼓勵供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證,。

5．鼓勵采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款,，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同,，一般不低于10%,。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%,。

6．探索實行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,，簡化對供應(yīng)商資格條件等形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料,。

7．針對因政策變化等原因不能簽訂合同,，造成企業(yè)合法利益受損的情形，采購人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商,，給予合理補(bǔ)償,。

鞏固提升供水供氣改革成果,，全省獲得用水用氣改革成效和便利度持續(xù)提升,，進(jìn)入全國前列。

1．獲得用水,，無外線工程的,，不超過2個工作日辦結(jié)；有外線工程的,，不超過12個工作日辦結(jié),。

2．獲得用氣，無外線工程的,，不超過4個工作日辦結(jié),；有外線工程的，不超過14個工作日辦結(jié)（不含涉及國省干線,、高速公路,、快速路、軌道交通,、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報裝接入工程）,。

3．將用水用氣報裝環(huán)節(jié)由用水用氣報審、現(xiàn)場踏勘,、接入掛表3個環(huán)節(jié)精簡為申請受理,、接入掛表2個環(huán)節(jié)。

4．取消與用水用氣報裝無直接聯(lián)系的材料,，用戶提供1份申請表即可辦理用水用氣報裝,。

5．將用水用氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可,、涉路施工許可,、占掘路許可等并聯(lián)辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。

6．供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用,、挖掘修復(fù),、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用，由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免,。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購,，持續(xù)提升交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、監(jiān)管智能化水平,，優(yōu)化公開、公平,、公正和誠實信用的招投標(biāo)市場環(huán)境,，依法必須招標(biāo)項目全程電子化交易率提升到96%以上，各項工作進(jìn)入全國前列,。

1．將省,、市、縣三級涉及市場主體活動的招標(biāo)投標(biāo),、政府采購等政策措施全部納入公平競爭審查范圍,，做到應(yīng)審盡審。

2．推動電子招投標(biāo)交易平臺與國庫支付系統(tǒng)信息共享,，實現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢,。推進(jìn)電子證照、電子簽章在招投標(biāo)領(lǐng)域全面應(yīng)用和互通互認(rèn),。

3．督促招標(biāo)人全面履行項目建設(shè)管理職責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)文件編制,，嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序,，不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司（分公司）,，不得設(shè)置超出項目實際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì),、業(yè)績、獎項等高門檻,，不得違規(guī)提出所有制性質(zhì),、使用特定業(yè)績等要求，不得簡單套用特定產(chǎn)品評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)參數(shù),，排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人,。加強(qiáng)對中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理,，督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，及時糾正違約行為,。

4．探索實施招標(biāo)計劃提前發(fā)布,，對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項目，在招標(biāo)公告發(fā)布前,，至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計劃,，提高招投標(biāo)活動透明度,。

以服務(wù)人和市場主體全生命周期為切入點(diǎn),，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力水平繼續(xù)位居全國前列。

1．持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè),。升級“皖事通辦”平臺,，推進(jìn)“一屏通辦”改革，優(yōu)化“皖事通”功能,，上線發(fā)布“皖政通”,。

2．加快建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)底座支撐,。

3．加強(qiáng)政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌管理,，推動審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

4．圍繞企業(yè)和群眾全生命周期,，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)“一件事”,。

5．全面上線安徽省一體化智能自助系統(tǒng)，著力打造智能泛在,、定制迭代,、移動直達(dá)的政務(wù)服務(wù)中心。

6．以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標(biāo)準(zhǔn),，推行體驗式服務(wù),，深入推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”，確保政務(wù)服務(wù)每個事項每個環(huán)節(jié)均可評價,、企業(yè)和群眾均可自主評價,。加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用，形成評價,、回訪,、處理、整改,、反饋閉環(huán)機(jī)制,，提升政務(wù)服務(wù)績效。

7．進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證,、電子證照,、電子簽章應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法,、社會化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認(rèn)。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章,。探索試點(diǎn)核發(fā)電子居住證,。

深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用質(zhì)量顯著提高,，保護(hù)能力顯著增強(qiáng),，服務(wù)品質(zhì)顯著提升，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,、強(qiáng)縣,、強(qiáng)區(qū)（園區(qū)）、強(qiáng)企,，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力繼續(xù)保持全國第一方陣,。

1．在全省十大新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批技術(shù)價值高、市場前景好,、行業(yè)競爭力強(qiáng)的高價值專利,。推廣《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，建立專利導(dǎo)航服務(wù)基地,，推動專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合,。

2．推動合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,。鼓勵引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險,、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險,、專利執(zhí)行險,、專利被侵權(quán)損失險及其組合險等保險業(yè)務(wù)。

3．推動符合條件的市場主體通過發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)ABS實現(xiàn)融資發(fā)展,。

4．協(xié)同推進(jìn)長三角知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化建設(shè),，健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估一體機(jī)制。推動安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所（安徽省版權(quán)交易中心）搭建安徽版權(quán)在線服務(wù)平臺,。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,，加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，助力中小型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

5．結(jié)合中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單動態(tài)調(diào)整，依法將省級專利代理監(jiān)管職能委托給合肥,、蕪湖,、蚌埠3個片區(qū)，并逐步擴(kuò)大委托授權(quán)區(qū)域范圍,。

6．開展知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革,，打通與國家知識產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道，打造各類型知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦,、一平臺交易,、一鏈條保護(hù)、一站式管理,、一體化服務(wù)”綜合管理平臺,。

7．建設(shè)中國（安徽）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

8．建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站15家以上,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織建設(shè),，實現(xiàn)省轄市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會全覆蓋。

9．探索建立知識產(chǎn)權(quán)行政技術(shù)調(diào)查官制度,，開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)試點(diǎn),。建立商標(biāo)保護(hù)名錄。

10．開展關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動,。嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪行為。全面推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)行政,、民事,、刑事審判“三合一”落實落地。

11．依托國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)安徽分中心等平臺,，健全完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制,。

12．優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程,，在合肥專利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計”受理業(yè)務(wù),，試點(diǎn)推廣企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請“同步受理、一窗通辦”,。培育建設(shè)10家安徽省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。

13．持續(xù)開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)改革，探索構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制,。

市場監(jiān)管體系建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，銜接事前,、事中,、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制有效建立，企業(yè)便利度,、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),，全省市場監(jiān)管水平繼續(xù)保持全國第一方陣。

1．將告知承諾事項納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管體系,，強(qiáng)化“證照分離”后續(xù)監(jiān)管,。大力推廣“一業(yè)一查”模式,，探索制定行業(yè)統(tǒng)一檢查單、統(tǒng)一檢查對象名錄庫和統(tǒng)一綜合監(jiān)管合規(guī)手冊,，規(guī)范檢查內(nèi)容和方式,，減少隨意檢查。

2．探索實施柔性監(jiān)管,，推動落實輕微違法免罰事項清單,，建立不予行政強(qiáng)制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實施包容期“守信免查”,、觸發(fā)式監(jiān)管模式,。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域,，探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度,。

3．拓展“雙隨機(jī)”抽查移動端應(yīng)用范圍和場景，推進(jìn)隨機(jī)抽查事項清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單對接匹配,。探索建立“雙隨機(jī)+網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制,，建立問題發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場處置,、后續(xù)跟進(jìn)的監(jiān)管閉環(huán),。圍繞屬地平臺、屬地商戶,，加大網(wǎng)絡(luò)商品抽檢,、結(jié)果告知、公示及處理力度,。

4．允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可,。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請流程。

5．在合肥,、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用,，允許不涉及國家安全的自動駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。

6．依托省特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng),，實現(xiàn)制作特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書,，并加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息,。探索建立批量建造的游艇型式檢驗制度,，優(yōu)化進(jìn)口游艇檢驗流程,，加大對游艇,、游艇俱樂部和游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查評估和抽查力度。

7．在消防安全,、食品藥品,、環(huán)境保護(hù),、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,，探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范,。完善信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享,、結(jié)果互認(rèn),。

8．探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈，推進(jìn)分級分類“信用+智慧”監(jiān)管,。探索將醫(yī)療,、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄,，并共享至全國信用信息共享平臺,。強(qiáng)化食品、藥品,、疫苗,、環(huán)保、安全生產(chǎn)等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域監(jiān)管,，探索實行內(nèi)部舉報人和懲罰性賠償?shù)戎贫取?br />

9．建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺,，加強(qiáng)醫(yī)師線上執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。建立完善全省統(tǒng)一的醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng),，實現(xiàn)對醫(yī)�,；�金使用行為全流程智能監(jiān)管。加強(qiáng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)有效銜接,。

10．建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機(jī)制,，開展公共政策兌現(xiàn)情況梳理，依法主動,、及時全面兌現(xiàn)公共政策,。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度,。

全面激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，進(jìn)一步營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境,、包容開放的市場環(huán)境,、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度,、人才流動便利度,、市場開放度、藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)、綜合立體交通指數(shù)居全國前列,，基本公共服務(wù)群眾滿意度高于全國平均水平,。

1．依托江淮大數(shù)據(jù)中心，依法依規(guī),、有序開放公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的部分公共數(shù)據(jù),，引導(dǎo)科研院所、社會團(tuán)體等開放自有數(shù)據(jù),，加快培育大數(shù)據(jù)企業(yè),，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用。

2．加快建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地,，推動“雙創(chuàng)”支撐平臺項目建設(shè),。新增30家省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。積極爭取科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間信息變更管理模式優(yōu)化試點(diǎn),。

3．建立省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定,、評估、報告等制度,，引導(dǎo)各地謀劃建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,。新增省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地40家，爭創(chuàng)2—3家國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,。

4．促進(jìn)多層次資本市場建設(shè),，推動更多企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌和直接融資。

5．暢通民營企業(yè)職稱申報渠道,，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱可不作論文要求,。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破,、工藝流程,、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容,。

6．深度參與“一帶一路”建設(shè),，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣為重點(diǎn)，打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心,。

7．完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機(jī)制。

8．推動落實《安徽省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》,，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化,。

9．爭取數(shù)據(jù)要素市場化配置改革國家綜合試點(diǎn),。探索數(shù)據(jù)確權(quán),。推進(jìn)設(shè)立省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建數(shù)據(jù)交易平臺,。支持合肥市爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，在數(shù)據(jù)確權(quán),、要素流通機(jī)制等方面先行先試,，大膽探索。

10．落實《安徽省固定資產(chǎn)投資項目能源消費(fèi)置換和煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》,，加強(qiáng)煤炭消費(fèi)源頭控制,，新、改,、擴(kuò)建用煤項目嚴(yán)格實施煤炭減量替代,。

11．分三類（工業(yè)“綠島”、農(nóng)業(yè)“綠島”,、服務(wù)業(yè)“綠島”）探索建立體現(xiàn)我省特色的綠島及項目庫,，以專業(yè)化治污促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，有效降低治污成本,。制定出臺我省第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范,。

12．實施省際公路暢通工程，加快推進(jìn)連接長三角高速通道加密擴(kuò)容,，持續(xù)推進(jìn)普通國省干線公路省際通道提升改造,。加快推進(jìn)“縣城通”工程。加快構(gòu)建“一樞十支多點(diǎn)”的機(jī)場體系,，加快建設(shè)“翅膀上的安徽”,。探索推進(jìn)長三角地區(qū)營運(yùn)客車二維碼等電子證照互認(rèn)共享。

13．加快實施“軌道上的安徽”,，2022年底,，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到5400公里以上。