重磅,！16條政策加持,，盤(pán)活農(nóng)村土地資源

笨女人加油

11月30日,，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，省自然資源廳,、省鄉(xiāng)村振興局,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹《關(guān)于盤(pán)活農(nóng)村土地資源服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施》有關(guān)情況,�,！墩叽胧芬呀�(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并正式印發(fā),。

三大政策創(chuàng)新點(diǎn)
《政策措施》包括5個(gè)方面內(nèi)容,，分別是優(yōu)化農(nóng)村國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、完善農(nóng)村建設(shè)用地保障機(jī)制,、扎實(shí)開(kāi)展全域土地綜合整治和修復(fù)利用,、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、強(qiáng)化耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì),。

具體有積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃工作,、建立規(guī)劃留白和建設(shè)用地規(guī)模預(yù)留機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用等16條政策,。

“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破,、農(nóng)民利益不受損是三條底線(xiàn),。”省自然資源廳副廳長(zhǎng)郜紅建表示，《政策措施》起草的總體考慮是,，在堅(jiān)持三條底線(xiàn)前提下,，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村振興涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方方面面和我省農(nóng)村土地資源現(xiàn)狀，“吃干榨凈”各項(xiàng)政策,，持續(xù)盤(pán)活優(yōu)化農(nóng)村土地資源,。

郜紅建介紹，此次出臺(tái)的《政策措施》有三大政策創(chuàng)新點(diǎn),，分別是完善了過(guò)渡期的規(guī)劃用地政策,、釋放了全域土地綜合整治紅利、建立了耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,。

具體而言,，《政策措施》明確，在國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前,，對(duì)暫時(shí)沒(méi)有編制規(guī)劃的村莊,，在不占永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)前提下,，可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等進(jìn)行建設(shè),；基礎(chǔ)設(shè)施,、公益性設(shè)施及村民住宅用地確需占有條件建設(shè)區(qū)土地的，在不超過(guò)建設(shè)用地規(guī)模前提下,，市,、縣政府承諾項(xiàng)目用地布局及規(guī)模納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國(guó)土空間總體規(guī)劃后，按照規(guī)定辦理用地手續(xù)。

資料圖,。圖自視覺(jué)安徽

在全域土地綜合整治試點(diǎn)過(guò)程中可以調(diào)整永久基本農(nóng)田布局,，并確保新增永久基本農(nóng)田面積不少于調(diào)整面積的5%，整治驗(yàn)收后騰退的建設(shè)用地,，在保障試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）農(nóng)民安置,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公益事業(yè)等用地的前提下,，重點(diǎn)用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；確有節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，允許在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,。

采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，落實(shí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系,。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則,，對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)成效突出的責(zé)任主體給予補(bǔ)償激勵(lì),。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)孔少林表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地需求不斷加大是大勢(shì)所趨,，將會(huì)同自然資源部門(mén)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用的常態(tài)化監(jiān)管，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核備案動(dòng)態(tài)管理制度,，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障機(jī)制,，進(jìn)一步做好保障和規(guī)范管理工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市有新進(jìn)展
新修訂的《土地管理法》允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市,、同權(quán)同價(jià)。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市對(duì)于盤(pán)活農(nóng)民資產(chǎn),、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

資料圖,。圖自視覺(jué)安徽

郜紅建表示,，新修訂的《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》破除了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙，結(jié)束了多年來(lái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不能與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)同等入市的二元體制,，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃清了制度障礙,，國(guó)家層面也將出臺(tái)入市的具體辦法。

我省部分市,、縣對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市需求較旺,，并積極進(jìn)行探索，出臺(tái)了相關(guān)政策文件，目前已有入市地塊交易成功,，一定程度上挖掘了集體土地潛力,，激發(fā)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)力,。

省自然資源廳已擬《安徽省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,，將從入市范圍、入市程序,、收益分配,、二級(jí)市場(chǎng)、保障措施等方面,，為穩(wěn)妥推進(jìn)我省集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作提供政策依據(jù),。

來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)

記者：夏勝為

重磅,！16條政策加持,，盤(pán)活農(nóng)村土地資源

發(fā)表回復(fù)